області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга. Ті ж питання на території автономного округу, входить в край, область, вирішуються за взаємною згодою сторін.
6. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Принципи їх організації та діяльності
Поняттям системи виконавчих органів влади або органів державного управління як складовою структурної частини механізму держави, разом з федеральним Урядом та іншими федеральними органами виконавчої влади, охоплюються та виконавчі органи влади в суб'єктах Російської Федерації. По відношенню до єдиній системі виконавчої влади Російської Федерації їх слід розділяти на дві окремі групи. Основу першої складають межі ведення РФ і повноваження РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, а другий - предмети відання, не віднесені до відання РФ і її спільного ведення з суб'єктами федерації (п. 2 ст. 77 Конституції РФ). p> Системи органів виконавчої влади різних суб'єктів федерації мають суттєві відмінності в кількості і формах, складових їх органів. У суб'єктах РФ діють органи загальної, галузевої, міжгалузевої компетенції. Проте їх форми не уніфіковані, так як вони визначаються з урахуванням історичних, національних традицій, суб'єктивними уявленнями керівництва. p> Система і форми органів виконавчої влади в республіках визначається їх Конституціями, законами та іншими актами; в інших суб'єктах РФ - їх статутами та іншими правовими актами, прийнятими відповідно до законів і указами Президента РФ.
В системі державної влади суб'єктів РФ виділяються президенти, глави суб'єктів РФ або глави їх адміністрацій. У конституціях республік і статутах інших суб'єктів РФ їх ​​статус визначається різним чином, але всі вони мають широкі повноваженнями у сфері виконавчої влади.
Варіанти встановлення початкового статусу президентів, глав суб'єктів та їх адміністрацій в основному зводяться до наступних:
У республіках президенти є:
а) главою держави і главою виконавчої влади (Північна Осетія);
б) главою держави в республіці (Республіка Татарстан);
в) главою республіки, її виконавчою влади і Головою Уряду (Республіка Бурятія);
д) головою держави і виконавчої влади, вищою посадовою особою (Кабардино-Балкарська республіка, Республіка Калмикія)
При цьому конкретні найменування глав інших визначаються статутом суб'єктів. Вони іменуються власне главами адміністрацій, губернаторами, мерами.
Глава адміністрації входить в єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації, утворену федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ, в частині здійснення повноважень з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, а так само в рамках реалізації повноважень, переданих федеральними органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Відповідно до статті 32 Положення про главу адміністрації краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу РФ, затвердженого указом Президента РФ від 3.10.94., голова адміністрації підпорядковується Президенту РФ і Уряду РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ. p> Самостійно голова адміністрації може діяти тільки в межах своєї компетенції, по питань, пов'язаних з:
а) окремими повноваженнями федеральних органів виконавчої влади, делегованими органам виконавчої влади суб'єктів РФ з предметів ведення РФ;
б) повноваженнями органів виконавчої влади суб'єктів РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ;
в) повноваженнями органів виконавчої влади суб'єкта РФ за іншим предметів відання, не віднесеними Конституцією РФ до ведення РФ і спільному ведення РФ і суб'єкта РФ. p> Хотілося б відзначити і такий важливий момент у діяльності глави адміністрації, як те, що у випадках здійснення повноважень з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, а так само в рамках реалізації повноважень, переданих федеральними органами виконавчої влади органам виконавчої влади суб'єктів РФ, голова адміністрації має право:
а) погоджувати рішення про утворення, реорганізацію та ліквідацію територіальних органів федеральної виконавчої влади в краї, області, місті федерального значення і так далі; і призначення відповідних посадових осіб;
б) вносити пропозиції з питань діяльності зазначених органів на розгляд Уряду РФ. p> У разі суперечок і конфліктів глави адміністрації з федеральними органами державної влади, органами державної влади відповідного суб'єкта РФ і органами місцевого самоврядування стаття 3.6 Положення передбачає погоджувальні процедури, судове вирішення спору або конфлікту, створення паритетних комісій.
Крім вищевказаних посадових осіб, в суб'єктах РФ існують інші органи загальної компетенції:
а) Уряду (Кабінет міністрів) республік, утворені або представниками органів державної влади, або ...
