влює систему органів виконавчої влади в Російській Федерації. Основним критерієм систематизації цих органів є розмежування в Конституції РФ повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами. До ведень Російської Федерації відносяться встановлення системи федеральних органів виконавчої влади порядку їх організації та діяльності, формування федеральних органів виконавчої влади. У спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів перебуває встановлення загальних принципів організацій системи органів державної влади. На рівні Російської Федерації з даного питання повинні прийматися федеральні закони. До теперішнього часу федеральний закон про систему федеральних законів виконавчої влади не прийнятий, тому не встановлює своїми указами Президент РФ. Система органів державної влади суб'єктів РФ визначається цими суб'єктами самостійно відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, які встановлені федеральними законами.
Система федеральних органів виконавчої, влади представляє собою сукупність органів державного управління, встановлених Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими моральними нормативними правовими актами і мають спеціальне призначення, організаційну структуру та нормативно певну компетенцію для вирішення завдань і здійснення функцій управління. p> До федеральних органів виконавчої влади належать такі:
1. Уряд РФ.
2. Федеральні міністерства, які є федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативно - правового регулювання у встановленій сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу Уряду РФ міністр РФ (федеральний міністр). Федеральне міністерство самостійно здійснює правове регулювання у встановленій сфері діяльності знаходяться в його веденні федеральних служб і федеральних агентств. p> Федеральне міністерство вправі здійснювати функції з контролю і нагляду, правозастосовні функції, а також функції з управління державним майном (крім випадків, встановлюваних указами Президента РФ).
3. Федеральні служби є федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту і охорони Державного кордону Російської Федерації, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки. Федеральну службу очолює керівник (директор) федеральної служби. Федеральна служба з нагляду у встановленій сфері діяльності може мати статус колегіального органу. Федеральна служба в межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти і не вправі здійснювати нормативно-правове регулювання (крім випадків, встановлюваних указами Президента РФ), а федеральна служба з нагляду - також управління державним майном і надання платних послуг. Федеральна служба може бути підвідомча Президенту РФ або перебувати у віданні Уряду РФ. p> 4. Федеральні агентства є федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції, за винятком функцій з контролю та нагляду. Федеральне агентство очолює керівник (Директор) федерального агентства. Федеральне агентство може мати статус колегіального органу. Федеральне агентство у межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти і не вправі здійснювати нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності, а також функції з контролю та нагляду (крім випадків, встановлюваних указами Президента РФ). Федеральне агентство веде реєстри, регістри та кадастри. p> Конкретний перелік існуючих в даний час федеральних міністерств, федеральних служб і федеральних агентств визначений Указом Президента РФ В«Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади В».
VI . Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Діяльність органів виконавчої влади здійснюється в 89 суб'єктах РФ Конституція РФ визначила основні початку в освіті регіональних виконавчих органів найбільш загальним чином. Відсутність конкретизованого законодавства в даній сфері породило безліч проблем в адміністративній організації суб'єктів РФ. Органи виконавчої влади в Нині створюються і діють:
1) у республіках, мають своїконституції, які визначають основні початку створення Системи республіканських виконавчих органів;
2) у краях і областях (тобто адміністравно територіальних одиницях), які визначають системи органів виконавчої влади у своїх статутах, 3) в автономних утвореннях (одна область і округу;
4) у містах федерального значення (Москві та Санкт - Петербурзі);
З метою подолання протиріч регіонального законодавства 90...
