видачі дозволу на тимчасове проживання. p> Федеральний закон регулює також порядок оформлення запрошень на в'їзд до Росії, порядок реєстрації іноземних громадян, які в'їхали на територію РФ, порядок їх пересування в межах країни, виборчі права іноземних громадян, умови участі іноземців у трудових відносинах, порядок заміщення ними державних посад, ставлення до військової служби.
2.3 Нововведення в Законі "Про правове становище іноземних громадян у РФ ".
Перший крок нового Закону В«Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації В»досить жорсткий - введення трудової міграційної квоти на залучення іноземної робочої сили в нашу країну і регіони. p> З 1 листопада Уряд Росії визначить квоту - скільки іноземців для здійснення трудової діяльності на рік прийматиме країна (з розбивкою по суб'єктах) "з урахуванням демографічної ситуації у відповідному суб'єкті Російської Федерації та можливостей даного суб'єкта з облаштування іноземних громадян. Зазначені пропозиції виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації формуються на основі принципу пріоритетного використання національних трудових ресурсів з урахуванням ситуації на ринку праці ". [16]
Кожен роботодавець повинен буде зробити заявку в службу зайнятості для оформлення документів на залучення точної кількості іноземної робочої сили. Після цього кожен його іноземний працівник отримає підтвердження на це право. Ця довідка (з фотографією, паспортними та іншими даними) дасть йому дозвіл працювати тільки в певній області, тільки з цієї спеціальності і тільки на тому підприємстві, яке його запросило. p> Нинішній перехід міграційних служб у відання МВС для іноземців, бажаючих попрацювати в Росії, означає посилення режиму в'їзду і перебування в нашій країні. У кожній міграційній службі створюються імміграційні інспекції. З 1 липня 2002 року, з моменту вступу в силу нового Кодексу про адміністративні правопорушення, інспектора відділів у справах міграції мають право штрафувати не тільки самих нелегальних іноземних робітників, а й роботодавців, які взяли їх на роботу без спеціального дозволу міграційних служб. Крім того, за новим законом нелегалів будуть депортувати з Росії за рахунок роботодавців.
Друге нововведення - міграційна карта - документ, що засвідчує особистість кожен іммігранта. Така карта дозволить міграційним службам реєструвати кількість прибувають і відбувають іноземців. Цей документ видаватиметься приїжджим при перетині кордону. У ньому будуть вказані відомості про особистості прибулого, мету візиту і про період часу відвідування країни. Карта буде складатися з двох частин, одна з яких буде надана іноземцю в якості офіційного документа, а друга половина залишається у співробітників служб міграційного контролю для звітності. Видаючи її, тепер буде відомо: куди і навіщо направляється приїжджий, на які терміни, хто дає гарантії тощо p> Третій важливий пункт - міграційна мито на використання іноземної робочої сили. Її розмір - 3 тисячі рублів плюс тисяча за підтвердження. Введення міграційної мита має захистити національний ринок праці, а також компенсувати брак робочої сили в країні.
Крім того, посилиться кримінальна відповідальність за організацію незаконної імміграції та сприяння їй. Тепер керівник об'єкта, де виявлять працюючих нелегалів, буде за це відповідати. Спочатку кишенею, а в повторному випадку - втратою свободи.
Для цих цілей у 2003 році планується створити близько 300 пунктів міграційного контролю. На думку міністра з національної політики РФ Володимира Зоріна, ці пункти "дозволять запобігти проникненню небажаних мігрантів, а також тих людей, які займаються нелегальним справою, в межі тих чи інших регіонів "[17]. В даний час, за даними міністра, працюють лише близько 100 таких пунктів на кордонах, в той час як прикордонних пунктів налічується близько 450.
В
2. 4 Відповідальність за порушення цього Закону
Відповідно до статті 33 закону іноземний громадянин, винний у порушенні законодавства Російської Федерації, притягується до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації. При цьому іноземний громадянин, незаконно знаходиться в Російській Федерації, підлягає обліку, фотографуванню і обов'язковій державній дактилоскопічної реєстрації з подальшим приміщенням отриманих відомостей у центральний банк даних. p> Адміністративне видворення іноземного громадянина за межі Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів виселяють іноземного громадянина, а в разі відсутності таких коштів або у випадку, якщо іноземний працівник прийнятий на роботу з порушенням встановленого цим Законом порядку залучення та використання іноземних працівників, - за рахунок коштів його запросила органу, дипломатичного представництва або консульської установи іноземної держави, громадянином якої є видворяти іноземний громадянин, міжнародної організації...
