ні повноваження. На їх основі може бути розроблена, нарешті, ефективна федеральна політика регіонального розвитку.
Гідний для Росії вихід один - в пріоритетному порядку включити в сферу управління та розпорядження громадськими справами свій інтелектуальний ресурс. [18]
У Росії основою всіх перетворень завжди була велика мета, ідеальний образ того суспільства, до якого необхідно прагнути. Це багато в чому визначало успіх тих або інших змін і стійкість таких цільових скрепов, об'єднуючих суспільство.
У Росії є всі передумови для освоєння корпоративного способу організації суспільного життя: вже діють практичні перші образи такої організації господарства, є досвід, В«школаВ» соціалізму і капіталізму, розроблені високі технології, маються фундаментальна наука, освічене населення. По суті, народжується нова суспільна формація, яка стверджує баланс інтересів в і відкриває простір ініціативі різних суб'єктів соціальної дії. Корпоратизм - це синтез новітніх досягнень капіталістичного і соціалістичного способу життя, що вбирає в себе життєздатні елементи двох способів виробництва.
Саме Росія відкрила світові В«третій шляхВ» - модель народо-творчого розвитку. [19] Це відкриття перевірено історичною практикою багатьох країн, які розробили і реалізували проривні проекти виведення країн з розрухи і кризи. Російський корпоратізм подолав столітні перепони феодалізму і сьогодні за допомогою японських, німецьких, шведських та інших зусиль далеко вийшов за межі Росії, випередивши економічну, соціальну, політичну і духовну спрямованість розвитку більшої частини людства. [20]
Взявши ідеологію корпоратізма на озброєння, Росія має хороші перспективи на досягнення міцного громадянського згоди, свого роду суспільного договору, що базується на настільки необхідному нашому суспільству єдність совісті і розуму.
І ще, що дуже важливо підкреслити, корпоративна культура дозволяє створити в майбутньому сучасний тип управлінської та організаційної культури. При такій культурі управління навіть кризові явища можуть бути звернені на користь громадян і оновлення їх життя, якщо інтелектуальні сили суспільства включені в осмислення його причин, знайдені шляхи адекватного впливу на дозрілі зміни. Є підстави вважати, що Росія перетвориться на країну, швидко реагує на внутрішні і зовнішні труднощі, своєчасно роздільну наростання конфліктів, в країну високих зразків технічної та управлінської культури, що спирається на пріоритет моральних цінностей.
Вибравши свій шлях, удосконалюючи свої цивілізаційні витоки, Росія має хороші шанси на стабілізацію становища, а потім і на розвиток. У цьому їй слід більшою мірою спертися на свій історичний вибір, відхилення від якого завжди приносили Росії біди і негаразди. br/>
Глава 3. Тенденції зміни в соціальному управлінні
Формування громадянського суспільства на принципах корпоратізма поставить під контроль держава, публічну владу, які все більшою мірою будуть виконувати свою головну функцію, - захисту безпеки суспільства, кожного громадянина на основі закону, а не перерозподілу ресурсів та забезпечення господарського життя. Багато функцій державного управління будуть делеговані громадянам, територіям, господарський спілкам та асоціаціям на основі справжнього самоврядування, що дозволить значно скоротити державний апарат і поставити його під контроль громадянського суспільства.
Ставши державної та підконтрольною суспільству, сама ідеологія і влада виступають все більшою мірою не тільки як інструмент захоплення і утримання її, а як метод становлення таких владних відносин, коли влада населення, нарешті, стане переважаючою над публічною владою. Влада буде створюватися населенням, і захищати його інтереси на всіх рівнях. Це єдиний спосіб змінити державно-правове відчуження, існуюче в суспільстві. Державно-правове регулювання може бути організовано на основі Цивільного договору, при якому кожен громадянин, сім'я, трудова асоціація частину прав відчужують на користь спільноти для вирішення суспільно значущих справ. Схематично цей процес можна представити таким чином: [21]
Корпоративне
делегування прав
договір
осіб + людина = Сім'я
договір
осіб + людина = Співтовариство
договір
співтовариство + співтовариство = регіон
договір
регіон + регіон = федерація
Існуючі
відчуження прав
президент
федеральний центр
регіон
муніципальне освіта
населення
Існуючий механізм відчуження прав являє собою жорстку експлуатацію кожного людини в інтересах керівного центру, який нав'язує населенню свій вибір, розумінням якого не ділиться ...
