зі своїми громадянами.
У боротьбі за влада святі поняття свобода, справедливість, право використовуються пануючими групами з однією метою - завоювати або зберегти владу будь-якою ціною.
В
В§ 3.1.Новие доктрини соціального управління
Трагедія нашої країни полягає в тому, що перша шляхетна спроба народу створити самостійну, вільну від пут держави, соціально організовану економічне життя здійснювалася непридатними методами. Держава знову стало єдиним і авторитарним розпорядником суспільства, яке використовувало владні методи західного зразка, і в самій потворній формі - у формі державної примусової економіки як єдиної форми державного регулювання. Це не тільки не відповідає суті російського людини, а й протиприродно для будь-якої людини.
Зазначимо, що в становленні та зміцненні державності Росії завжди вирішальну роль грала духовно-ідеологічна компонента, яка була об'єднуючим стрижнем величезних територій, різних націй і народностей, що проживають на території Росії. Завжди втрата або ослаблення духовного стрижня вели до послаблення або розпаду російської держави. Тому йому, особливо в період кризових ситуацій, необхідне зміцнення духовно-ідеологічних основ влади. У цьому зв'язку російській державі належить відродження своєї політико-ідеологічної функції, яка зміцнює духовний об'єднуючий стрижень російського суспільства, сприяє виробленню вивіреного політичного курсу, відповідних стратегій розвитку, що реалізуються в скоординованих політиках держави.
У свою чергу, не може бути вивіреною державної політики без сучасної доктрини суспільного розвитку, з якої випливає той чи інший курс. Це прерогатива держави, його головний обов'язок перед суспільством, без чого неможливо виконання всіх інших.
Вироблення доктрини громадського розвитку та механізму її реалізації вимагає посилення уваги держави до наукових досліджень, насамперед у галузі теорії та практики управління, активного включення даних науки в практичну роботу органів державного управління. Сьогодні слід визнати як незаперечний факт, що управлінська наука вимкнена з механізму нормального функціонування суспільства.
Змінити такий стан справ можна тільки тоді, коли політичною діяльністю займуться в масі своїй виключно професійні та моральні люди, здатні діяти в інтересах своїх громадян на основі законів і принципів, що лежать в основі наукового державного управління.
Російська державність завершує XX століття з великим вантажем важких проблем, серйозних помилок, які для свого подолання вимагають тривалого часу і серйозних зусиль всього суспільства. Останньому ще належить сформувати нову генерацію політиків-управлінців. У суспільстві розробляються проекти та програми підготовки політичної еліти, але вони поки не почуті і не підтримані владою.
В§ 3.2. Публічність соціального управління
Ще одна принципова проблема для російської державності - гласність і публічність державного управління. Її рішення починається з вироблення і пред'явлення суспільству громадської доктрини і політичного курсу. Тільки в цьому випадку держава зможе спиратися на більшість, розраховувати на його активність і підтримку. В іншому випадку - пасивність людей, опір здійснюваної політики і курсу реформ забезпечені, а криза державної влади неминучий, які б зусилля вона не робила на рівні словесних декларацій, зовнішньої риторики нормативно-творчої суєти і маніпулювання громадською думкою.
Для російської державності має принципове значення визначеність і чіткість її позицій в геополітичному просторі, у вирішенні глобальних проблем, які сьогодні розмиті або виражені нечітко. Для вирішення цих питань державного будівництва, отже, забезпечення національної безпеки своїх громадян у Росії завжди мали велике значення історичні ідеї.
Російському державі ще належить провести тверезий і неупереджений аналіз свого історичного минулого, правильно оцінити сьогодення і зробити обгрунтовані прогнози на майбутне. [22] Це має принципове значення для налагодження нормального діалогу між державою і суспільством замість посилення конфронтації. Напрями такого діалогу, необхідні заходи досягнення згоди відомі - прийняття вивіреної соціальної доктрини та сучасної соціальної політики. Необхідність цих заходів давно назріла, вимога це записано в Конституції, де російське держава визначається як соціальне. Порушення даної конституційної норми - Головна причина поглиблення політичної кризи і наростаючої конфронтації між суспільством і владою.
В§ 3.3. Пошук шляху суспільного розвитку - головна завдання соціального управління
Історичний досвід свідчить про те, що світ в цілому, його окремі утворення, країни і народи знаходяться в постійному пошуку власних шляхів розвитку, відповідних моделей соціальної поведінки в контексті постійно мінливих зовнішніх і внутрішніх обставин, що виникають нових суспільних потреб. Правиль...
