кодифікація передбачає створення більш стійких, стабільних норм, розрахованих на тривалий період їх дії;
5. предмет кодифікації звичайно визначається в Залежно від поділу системи законодавства на галузі та інститути;
6. акт кодифікації завжди має значний обсяг, складну структуру (частини, розділи, глави та інші підрозділи).
Зазвичай в юридичній літературі [35] та практиці розрізняють кілька видів кодифікації (Додаток № 2):
1. загальна кодифікація , під якою розуміється прийняття цілої серії кодифікаційних актів по всіх основних галузях законодавства і, як наступний етап - створення об'єднаної, внутрішньо узгодженої системи таких актів типу В«кодексу кодексів В»;
2. галузева кодифікація , що охоплює законодавство тієї чи іншої галузі (цивільний, трудовий, кримінальний кодекси і т. д.),
3. спеціальна (комплексна) кодифікація - це видання актів, що регулюють той чи інший правовий інститут (Податковий, лісовий кодекси і т. д.). p> Кодифікація сприяє посиленню стабільності законодавства, створенню чіткої, що спирається на науковий фундамент, системи нормативних актів, забезпечує оптимальну скоординованість між діючими нормами, створення в законодавстві укрупнених нормативних блоків. Вона дозволяє вирішити два взаємопов'язані завдання - вдосконалювати і зміст, і форму законодавства.
3. Основні етапи систематизації законодавства. br/>
Систематизація законодавства - Процес багатогранний, комплексний. Як всякий складний процес його можна розглядати в широкому і у вузькому аспектах. У широкому аспекті даний процес пов'язаний і з створенням схеми зборів, і з відбором (а відповідно, і аналізом) актів чинного законодавства, підлягають включенню до збори, і з організаційними формами підготовчих робіт по створенню зборів, і з виданням зборів, його підтримкою в діючому стані. У вузькому аспекті - це техніка роботи з уже відібраними для включення до зібрання актами: їх розташування усередині корпусу зборів, оформлення розміщені в збори актів, складання довідкових матеріалів, офіційне В«закріпленняВ» підсумків роботи над систематичним зборами і т. д.
Виділяючи етапи роботи по систематизації законодавства, Д.А. Керімов ввів поняття " кофікаційні процес ", послідовно об'єднує всі форми систематизації законодавства (Додаток № 4): " кофікаційні процес - це діяльність відповідних державних органів по зовнішній і внутрішній обробці і вдосконаленню законодавства з метою приведення його у єдину логічну систему і створення нового об'єднаного законодавчого акту, що заміняє собою раніше прийняті і застосовувалися правові норми ". [36] При цьому кодифікація, як вища форма систематизації законодавства включає в себе всі інші форми систематизації в якості підготовчих етапів.
Процес систематизації складається з ряду етапів, кожен з яких використовує відповідні методи, прийоми і способи законодавчою техніки:
1. складання плану кодифікаційної роботи, в якому вказується мета, визначаються етапи роботи, необхідні засоби її забезпечення, проведення організаційних заходів та встановлюються терміни їх здійснення, завершення роботи. Такі плани - посібник для практичної діяльності та раціонального використання сил, коштів, часу;
2. вибір форми систематизації;
3. визначення обсягу законодавчого матеріалу, підлягає обробці. Вибір критеріїв при відборі матеріалу залежить від мети систематизації, характеру і значення самого правового матеріалу. Відбір повинен вироблятися на строго наукових засадах, надзвичайно ретельно, з використанням усього арсеналу засобів для визначення нормативності аналізованих актів, їх юридичної сили і характеру дії. Від уважного і заснованого на правильних методичних засадах відбору актів багато в чому залежить успішність всіх наступних робіт з підготовки і видання зібрань (склепінь). Правильно зазначається в юридичній літературі, що помилки при відборі актів у процесі систематизації законодавства потім найчастіше важко виправити, оскільки для їх усунення потрібно було б повторне ретельне дослідження всіх матеріалів;
4. збір воєдино правового матеріалу і його реєстрація. Найбільш зручний картковий облік законодавства. Здійснення цих заходів сприяє створенню повного хронологічного зібрання нормативно-правових актів, даний матеріал може використовуватися для наступних робіт і для наукових цілей;
5. "розчищення" матеріалу - звільнення від актів, офіційно скасованих відповідними органами, від актів щодо скасування інших актів, якщо вони не встановили нових норм. Результат даного етапу - зменшення об'єму матеріалу, що підлягає подальшій обробці.
5.1. кодифікатор звільняється від актів з визначеними в них термінами дії, вже истекшими і непродовження. Він може ставити питання про доцільність продовження терміну дії даних актів або дод...
