країнами рівень соціальної захищеності був дуже низький, а чисельність інвалідів з виробничих причин і кинутих долі була досить висока. Аналізуючи дані за 1912 р., можна побачити, що рівень соціальної захищеності робітників у Німеччині практично в 10 разів, у Англії - в 15 разів вище, ніж у Росії. А фінансування ж системи соціального страхування в Росії практично повністю лягало на плечі робітників (табл. 1).
Цілком природно можна припустити, що даний факт відіграв певну роль у створенні революційної ситуації в Росії. br/>
Таблиця 1
Порівняльна структура страхових внесків за соціальному страхуванню
в 1912 році, (у%) [[9], c.35]
В
Англія
Німеччина
Росія
Робочі
46
67
80
Господарі
37
33
20
Держава
17
-
-
Підсумувавши цей період можна сказати, що ще було відсутнє саме поняття В«Соціальне забезпеченняВ», але були зроблені перші кроки до нього [ 1 , c.35].
Глава 3: Соціальна робота в післяреволюційний і радянський періоди
I. Біполярна модель управління системою соціального захисту
Марксистська теорія соціальної роботи спиралася на відомі положення про визначальну роль економіки, способу виробництва, економічного базису в соціальному прогресі, в соціальній диференціації суспільства, на матеріалістичне розуміння історії і характеру самоорганізації суспільства. При цьому рушійною силою соціально-історичного розвитку визнається боротьба класів, конфлікт між якими в силу відмінності їх соціально-економічного становища неминучий, поки не будуть взяті під контроль стихійні сили конкуренції та експлуатації, породжувані приватної власністю на засоби виробництва [ 2 , c.291]. Ідеальне суспільство, по марксистської теорії, - суспільство соціально однорідне, побудоване без експлуатації, і для кожного існує можливість всебічного розвитку. Де головною рушійною силою для формування такого суспільства є робочий клас.
Принципове значення для соціальної роботи має спрямованість марксизму на вивчення колективістських умов буття особистості, співвідношення в спільнотах людей колективістських та індивідуалістичних тенденцій [ 2 , c.292].
У радянський період отримала розвиток унікальна система соціального захисту людини: безкоштовну освіту та охорону здоров'я, що перебувають культурні установи, система пенсійної, житлово-побутової та іншої допомоги різним соціальним групам [ 2 , c.292]. Одним з перших кроків у цьому напрямку був указ В.І. Леніна (1918 року), який поставив завдання всім центральним і місцевим органам управління виділити питання соціальної допомоги та підтримки трудящих в окрему систему дослідження [ 1 , c.35]. У 1920р. поступово розширюється коло осіб, охоплених системою соціального захисту: виплата пенсій для осіб, які мають особливі заслуги перед революцією; за вислугу років. У 1924 р. введено пенсійне забезпечення для науковців, а в 1925 році - вчителям міських і сільських шкіл і деяким інших фахівців.
В умовах непу, дорогу якому відкрив X з'їзд РКП (б) у 1921 р., соціальне забезпечення набуває новий напрямок - соціальне страхування.
У рік освіти СРСР (1922 р.) поняття В«соціальне забезпечення В»починає звучати по-іншому -В« державна система матеріального забезпечення і обслуговування всіх громадян СРСР у старості, хвороби, при повній або частковій втраті працездатності, а також багатодітних сімей. Здійснюється за рахунок державних і громадських коштів В»[ 1 , c.35].
Наступним етапом становлення соціального захисту стало прийняття Конституції СРСР, в якій оголошувалася необхідність приведення в життя повного соціального страхования: для всіх видів найманої праці і для всіх видів втрати працездатності. А До 1929 р. Радянська влада в законодавчому порядку затвердила повне соціальне забезпечення і вперше в світі - від безробіття, за рахунок наймачів і держави, за допомогою професійних спілок [ 1 , c.36].
Однак слід зазначити, що система соціального захисту селян розвивалася менш швидкими темпами. Тільки в 1935 р. колгоспам було надано право - за свій рахунок створювати пенсійні фонди.
Звідси і така назва моделі, біполярна, пов'язане з тим, що на початковому етапі становлення Радянської влади, держава при формуванні та управлінні системою соціального захисту розвело роб...
