Ф говорить: В«Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договоромВ». p align="justify"> Основною формою встановлення особливостей правового статусу іноземців є Федеральний закон, а основна сфера, де вони встановлюються, - сфера відносин громадян з органами виконавчої влади.
Особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства можна розділити на загальні, групові та індивідуальні.
До загальних належать такі:
вони не можуть бути державними службовцями (за винятком державних службовців військової служби за контрактом), займати деякі посади (Президента Росії, командира екіпажу повітряного судна та ін);
вони не допускаються до діяльності, пов'язаної з державною таємницею;
на них не поширюється військовий обов'язок;
їх адміністративна деліктоздатність специфічна (за низку правопорушень до відповідальності можуть залучатися іноземці та особи без громадянства, тільки до них може застосовуватися таке покарання, як адміністративне видворення);
вони не можуть бути членами політичних громадських об'єднань;
іноземні громадяни та особи без громадянства (за винятком громадян країн СНД, з яким укладено угоди про безвізовий в'їзд і виїзд) можуть в'їжджати до Росії тільки при наявність дозволу, візи;
вони проживають і здійснюють діяльність на підставі спеціальних документів;
вони можуть бути визнані біженцями, набути громадянства Росії.
Групові особливості адміністративно-правового становища іноземних громадян і осіб без громадянства обумовлені багатьма обставинами: часом, метою перебування в Росії (туризм, навчання, службові справи та ін), країною, з якої прибув іноземець, і т.д.
За часом перебування на території Росії всіх іноземних громадян і апатридів можна поділити на:
постійно проживають;
тимчасово проживаючих;
тимчасово перебувають;
проїжджають через територію Росії транзитом.
10. Громадські об'єднання як суб'єкти адміністративного права
Відповідно до Федерального закону В«Про громадські об'єднанняВ», під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання , що сприяє реалізації прав і законних інтересів громадян.
Громадські об'єднання незалежно від їх організаційно-правових форм рівні перед законом. Діяльність громадських об'єднань грунтується на принципах добровільності, рівноправності, самоврядування і законності. p align="justify"> Громадські об'єднання відповідно до названим законом можуть створюватися в одній з наступних організаційно-правових форм:
громадська організація;
громадський рух;
громадський фонд;
громадська установа;
орган громадської самодіяльності.
Громадське об'єднання зобов'язане дотримуватися законодавства РФ, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, що стосуються сфери його діяльності, а також норми, передбачені його статутом і іншими установчими документами; щорічно публікувати звіт про використання свого майна або забезпечувати доступність ознайомлення з цим звітом; щорічно інформувати орган, що реєструє громадські об'єднання, про продовження своєї діяльності і представляти йому інші необхідні відомості.
Ліквідація громадського об'єднання відбувається або за рішення з'їзду (конференції) або загальних зборів, або в судовому порядку.
Особливе місце серед громадських об'єднань займають політичні громадські об'єднання (політичні партії, політичні рухи), професійні спілки, релігійні об'єднання.
Політичні об'єднання підлягають обов'язковій державній реєстрації з опублікуванням списку в засобах масової інформації.
Контроль за діяльністю політичних партій щодо дотримання їх статутів здійснюють реєструючі органи, які повноважні знайомитися з документами, направляти своїх представників на з'їзди, вносити письмові попередження при порушенні статуту, вносити в крайові, обласні, верховні суди заяви про призупинення діяльності на строк до 6 місяців аб...
