/h1>
Міжнародний туризм в сучасних умовах набуває величезних масштаби, роблячи істотний вплив на політичні, економічні та культурні зв'язки між державами. Темпи зростання цього сектора економіки знаходяться далеко попереду в порівнянні з іншими. Республіка Білорусь в цьому плані не є винятком, збільшуючи динаміку міжнародного туризму [41]. Визнаючи це, держави усувають бар'єри, які заважають розвитку туризму, серед яких знаходяться і митні. У сучасних міжнародних відносинах для його розвитку створена цілісна система правового регулювання - комплекс принципів і норм, що регулюють діяльність держав в галузі туризму та міжнародних подорожей. Держава, як правило, не приймає безпосередньої участі в організації туристських поїздок, все ж відповідально за роботу правових, фінансових, митних та інших інститутів, покликаних сприяти розвитку туристських подорожей.
Основу нормативно-правової бази в галузі туризму становлять резолюції та декларації міжнародних організацій (ООН, Ради Європи), міжнародних туристських організацій, у тому числі СОТ (Всесвітня туристична організація) [42]. Практично в усіх цих документах міститися норми, що вказують на спрощення митних формальностей при здійсненні подорожей як один з найважливіших факторів, сприяють розвитку міжнародного туризму.
Головним документом міжнародного співробітництва та партнерства у сфері туризму є Гаазька декларація Міжпарламентської конференції з туризму 1989 р. окремі висновки та рекомендації конференції стосуються спрощення саме митних формальностей. У Зокрема, ст. 50 в якості основної проблеми виділяє великий розкид у дозволах на безмитне ввезення та вивезення в різних країнах [43]. В якості рекомендації для вирішення цієї проблеми служить припис, що міститься в ст. 55. У ній сказано, що державам слід приділяти зростаючу увагу принципам спрощення митних формальностей у міжнародному туризмі [44]. Інакше кажучи, засновувати митну політику в цій галузі на принципах гнучкості та мобільності у відповідь на динамічне зростання в'їзного та виїзного туризму. Слід також зазначити, що дана норма відноситься і до Республіці Білорусь і закріплена в постанові, прийнятій в рамках Співдружності Незалежних Держав у 2000 р. "Про Гаазької декларації з туризму 1989 рВ» [45]. p> Декларація, складена і схвалена на Конференції лідерів туризму тисячоліття, яка пройшла з 30 вересня по 1 жовтня 2001 р. в м. Осаці (Японія) в рамках 14-й сесії Генеральної асамблеї Всесвітньої туристської організації, також містить припис державам світу В«здійснювати подальше спрощення туристських потоків, уникаючи непотрібних адміністративних або податкових обмежень [46] В».
У Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі висловлено намір сприяти поліпшенню умов для розвитку як індивідуального, так і колективного туризму, а одно заохочувати розширення туризму шляхом надання відповідних пільг, в тому числі і митних [47].
Подібні норми міститися також у Манильской декларація про світовому туризмі (10 жовтня 1980 р.), Будапештської конвенція зі спрощення туристських подорожей, поїздок і перебувань (березень 1989 р.) і ряді інших угод, укладених на регіональному рівні, що свідчить про аж ніяк не новий характер цієї проблеми.
Що ж стосується Республіки Білорусь, то принцип спрощення митних формальностей в галузі міжнародного туризму міститься в Національній програмі розвитку туризму в Республіці Білорусь на 2006 - 2010 рр.. У Зокрема, в 3 чолі говоритися, що в метою розвитку системи державного регулювання і підтримки туристської діяльності необхідно вдосконалювати законодавство з питань розвитку в'їзного та внутрішнього туризму, спрощення візових процедур, митного та прикордонного контролю [48].
Прикладом регіонального співробітництва Республіки Білорусь в галузі міжнародного туризму і спрощення митних формальностей може служити Міжурядову угоду В«Про співробітництво в галузі туризмуВ», прийняте в рамках Співдружності Незалежних Держав урядами держав-учасниць 23 грудня 1993 Уряди держав-учасниць зобов'язалися, що сторони відповідно до законодавств своїх держав будуть прагнути до спрощення митних формальностей, пов'язаних з туристським обміном між ними [49].
Багато проблем міжнародного туризму в даний час вирішуються на міждержавному рівні. Туристські зв'язки являють собою невід'ємну частина всесвітніх міжнародних відносин, вони стали об'єктом уваги міжнародних громадських організацій і національних урядів. Однак, незважаючи на створення ряду впливових міжнародних туристських організацій, у тому числі і на міжурядовому рівні, багато питань потребують свого вирішення [50]. Це пов'язано з тим, що норми, що містяться в видаються цими організаціями документах, носять рекомендаційний характер. Тому практично всі подібні декларації та угоди виявляються марними і на практиці ігноруються урядами держав у силу яких-небудь обставин. br clear=all>
II . Міжнарод...
