ї інвестиції в електронне. В
6 Спірні моменти
Серед великомасштабних напрямків інформаційно-технологічного прогресу, в однаковою мірою хвилюючих і керівництво урядових органів, і представників ІТ-бізнесу, і найбільш В«просунутуВ» частина громадськості, питання, пов'язані з перспективами електронного уряду, останнім часом стали чи не найбільшими дискутованих. Це й зрозуміло: адже процес електронізації функцій держави та її взаємозв'язків із суспільством - та сама технологічна сфера, яка здатна не тільки торкнутися дійсно загальні інтереси, а й загострити величезна кількість проблем - організаційних, соціальних, економічних і психологічних. І складність вирішення власне технічних завдань на цьому проблемному тлі часто просто блідне. p> До числа першорядних цілей, проголошуваних усіма зачинателями і прихильниками проектів e-government, відноситься не тільки підвищення ефективності державного будівництва та виконання державою своїх зобов'язань перед громадянами, але і зведення технологічної бази для створення принципово нового громадянського суспільства, в якому відносини між населенням і державою будувалися б на основі взаімоосознанной, взаємовигідній, взаіморазвівающей і взаіморегулірующіх діяльності. Її реалізація повинна послужити справі всебічного розвитку і вдосконалення демократизації, скоротити практично до нуля відстань від населення до державних установ і чиновників, підвищити оперативність виконання останніми властивих їм функцій, наблизити зміст цих функцій до реальним потребам і потребам суспільства, розширити спектр і поліпшити якість обслуговування і самообслуговування населення, підняти рівень інформованості громадян, дієвість різноманітних форм і методів їх участі в державному управлінні на всіх щаблях, стати потужним стимулом їх соціально-політичної активізації, зростання їх технологічної підготовленості та навіть зміни структури населення в бік збільшення кількості зайнятих інтелектуальною працею. p> Однак на шляху до формування настільки гармонійного суспільства попередня історія людства встигла спорудити не те щоб нездоланні, але достатньо високі бар'єри. В«Цифрове розшаруванняВ» народонаселення, істотний розрив у ступені освіти та майновий стан різних соціальних категорій і груп, різнорідність діючих організаційних, правових та економічних регламентів, стандартів, норм і правил, хронічні міжвідомчі і міжрегіональні суперечності - всі ці риси в тій чи іншій мірі характерні для кожної країни. Але все-таки легше західним демократіям з усталеними в них за десятиліття уявленнями про призначення влади, свободу і рівність, легітимності, законослухняності і права людини. Але навіть і в цих надзвичайно благополучних і в політичному, і економічному плані країнах навколо проблем В«Комп'ютерної державностіВ» і донині киплять гарячі дебати: так вже там заведено, що будь-яке загальне обговорення якої ініціативи починається з пошуків відповіді на питання В«Кому це вигідно?В», « чиїх це інтересах?В».
Інформаційні технології самі по собі не є гарантією розвитку демократії. Створювані в багатьох країнах світу єдині урядові бази даних з величезним кількістю конфіденційною і особистої інформації про кожну конкретну людину - двосічна зброя. У демократичних умовах при контролі суспільства над діяльністю урядових структур цей інструмент дозволяє підвищувати якість державних послуг і більш ефективно вирішувати питання соціального захисту. Однак у Сполучених Штатах на початку 90-х років розгорнулася ціла дискусія з приводу запровадження єдиного електронного посвідчення особи, яке замінило б собою паспорт, водійські права, медичну страховку: правозахисні організації активно торпедували цей проект, вважаючи, що контроль, який отримало б держава у разі впровадження такої системи, перевищував би всі можливі межі і норми. p> Загальна позиція розвитку електронного уряду на Заході - це використання Інтернету для збільшення ступеня відкритості та підзвітності діяльності урядів звичайним громадянам, кінцевого метою чого є формування цифрової демократії (Digital democracy) - тобто можливості прямої участі громадян у вирішенні державних і місцевих питань шляхом онлайнового голосування. За рахунок більшої відкритості державні органи отримують можливість аналізу громадської думки практично по будь-якого питання і адекватного реагування на настрої суспільства. Проведення онлайнових виборів вже зараз політично, організаційно і технічно можливо: у США компанією Election.Com спільно з Microsoft для онлайнової обробки надходять під час виборів голосів був створений спеціальний центр, оснащений 42 потужними серверами Compaq з об'ємом оперативної пам'яті в 64 Гбайт, завдяки чому Election.Com протягом 15 годин здатна обробити до 200 млн. голосів.
Створення електронного уряду та переклад діяльності всіх урядових структур в режим онлайн не означає тут же припинення роботи уряду звичайними методами. У США доступ до Інтернету має 76% всього населення....
