ь та шляхи її реформування потребують окремого розгляду.
Відмінною рисою системи соціального захисту населення в США є децентралізація. Це проявляється в наявності і реалізації різних соціальних програм на різних рівнях: федеральному, штату, місцевому. Переваги даної системи полягають у тому, що вона дозволяє повністю і оперативно реалізовувати соціальні потреби людей практично в кожному регіоні країни [13].
У США з 1935 р. Законом про соціальне страхування були встановлені два види страхування - пенсії по старості та допомоги по безробіттю, заходи допомоги деяким категоріям бідняків (в першу чергу інвалідам і сиротам), а з часом - пенсії при втраті годувальника, допомоги по непрацездатності (не пов'язаної із виробничими травмами), медичне страхування осіб у віці 65 років і старше. Дія зазначеного закону поширюється також на робітників і службовців приватного сектора. Для залоз-нодорожніков, федеральних цивільних службовців, ветеранів війни та військовослужбовців встановлена особлива система соціального страхування. Разом з тим державним страхуванням охоплені сільськогосподарські робітники, працівники дрібних підприємств, поденники і деякі інші категорії трудящих [22, с. 237]. p> Крім загальної федеральної програми, на рівні штатів існують програми страхування на випадок виробничого травматизму або професійних захворювань. Компенсація (за каліцтва на виробництві, загибель і т.д.) досягає до 2 / 3 заробітної плати, і в основному вона (компенсація) виплачується приватними страховими компаніями.
Що стосується допомоги бідним, то воно набуло поширення в країні з 60-х років нашого століття і націлене на забезпечення гарантованого доходу, підтримку сімей з дітьми, людей похилого віку, інвалідів, багатодітних або неповних сімей (де глава родини жінка або безробітний), потребують продовольчої, житлової та медичної допомоги.
Гарантований державою дохід у США відповідає В«межі бідностіВ». Він систематично коригується з урахуванням рівень інфляції і може бути збільшений за рахунок бюджетних коштів штатів. Продовольча допомога здійснюється головним чином шляхом надання нужденним продуктових талонів. Їх отримують особи або сім'ї, дохід яких не перевищує 125% від доходу В«межі бідностіВ». Талони надаються їм безкоштовно або за зниженими цінами. Інші форми продовольчої допомоги - шкільні сніданки, допомога матерям з дітьми до 1 року і т.д.
Житлові субсидії в США надаються сім'ям з низькими доходами, і їх розмір становить в середньому 2000 доларів на рік на сім'ю.
Система державного страхування в країні доповнюється приватними системами страхування , мають дві форми - колективну за місцем роботи та індивідуальну.
Приватним пенсійним забезпеченням, що має важливе значення для більшої частини трудящих країни ('/ 3 з усіх забезпечених пенсіями), охоплено близько 40 млн. робітників і службовців. Пенсійні фонди складаються з внесків підприємців (понад 90%), профспілок, неорганізованих робітників і службовців. Відмінність приватної пенсії від державної полягає в тому, що вона виплачується робітникам і службовцям після 10 років безперервного стажу в одній фірмі, а державна - незалежно від місця роботи.
У США досить широко поширені також додаткові виплати (оплата відпусток та лікарняних листів, додаткових посібників з безробіттю, субсидії на продовження освіти та юридичні послуги).
У США можна відзначити як спільні з іншими країнами, так і особливі прийоми і форми соціальної роботи з різними категоріями населення.
4. ТЕНДЕНЦІЇ ТА НАПРЯМКИ ВДОСКОНАЛЕННЯ
СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
Збільшення абсолютної чисельності пенсіонерів, їх питомої ваги в загальній чисельності населення та інші фактори стали причиною кризових явищ у системі пенсійного та соціального страхування. Послід-ствиями негативних процесів з'явилися глибинна деформація фінансових основ пенсійного та соціального страхування, зростання витрат Фонду соціального захисту населення на численні виплати, не забезпечені адекватним надходженням страхових платежів.
У зв'язку з цим особливого значення набуває пошук оптимальної моделі фінансового забезпечення системи пенсій та допомог, яка враховувала б міжнародні принципи і норми, гарантувала якісно новий рівень пенсионирования і активацію страхових ознак системи.
Метою такої роботи є побудова моделі фінансового забезпечення системи пенсійного та соціального страхування, адекватної сучасним ринковим умовам, яка повинна забезпечувати [1, с.42]:
В· поєднання солідарності зобов'язань та індивідуального накопичення в пенсійній системі з істотним переважанням останнього;
В· рівність страхового тарифу для всіх платників внесків;
В· зворотність пенсійних та інших страхових платежів по замкнутій траєк...
