ипові зміни в житті країни. Отже, необхідно створити більш розгалужену, кваліфіковану податкову службу дня контролю і своєчасної сплати податків, з можливостями (У випадках порушення законодавства) вести слідство, забезпечити безпеку діяльності її працівників.
Нова бюджетна і податкова політика має бути спрямована на вихід з глибокої фінансової кризи і в першу чергу приборкання інфляційних процесів і забезпечення бюджетних надходжень. Податкові та фінансово-бюджетні важелі в 1993 р. дозволяють почати стабідізацію економіки Україна, преодлеть спад виробництва. знизити соціальну напругу. Однак це можна реалізувати тільки в умовах стимулювання збільшення виробництва, його структурної перебудови, впровадження нових технологій, пріоритетного розвитку села, підтримки окремих галузей соціальної та виробничої інфраструктури, ефективного регулювання фондів споживання. p> У перехідний період формування бюджетів на 1993 необхідно запровадити новий порядок касового виконання бюджету України на підставі контрольних показників по доходах і видатках, виходячи з наявних фінансових ресурсів. Необхідно скоротити витрати на дотації та виплату різниць в цінах на окремі види продукції та послуги. У той же час потрібно посилити державну підтримку непрацездатних верств населення, пов'язуючи розмір підтримки зі зміною цін певного переліку споживчих товарів. p> У податковій політиці важливо посилити зацікавленість товаровиробників в інвестуванні капіталу і його накопиченні. Потрібен перехід від фіскальної до регулюючої ролі, до збільшення доходів бюджету за рахунок зростання бази оподаткування. Необхідно, перш за все, зменшити, або навіть повністю зняти податки на виробничі інвестиції, використовувати частину податку на додану вартість для регулювання цін на продукцію тваринництва, надати пільги з оподаткування підприємствам, а також особам, займаються підприємницькою діяльністю з випуску товарів народного споживання і які розширюють масштаби виробництва. Для поповнення дохідної частини бюджету доцільно ввести акцизний збір на деякі делікатесні вироби, відеотехніку і т. д., а також підвищити ставки акцизного збору на горілчані та тютюнові вироби.
2 . Формування механізму міжбюджетних відносин в Україні.
В
Побудова ефективної моделі міжбюджетних відносин в Україні набула нині по-справжньому актуальний характер, оскільки стала з початку 2000 року одним із стратегічних завдань нашої країни. Фінансова стабілізація як одна з ключових передумов попередження економічного спаду і збільшення масштабів сукупного виробництва і споживання в Україні передбачає перебудову міжбюджетних відносин і зміцнення місцевих фінансів. Проблема оптимізації організації взаємовідносин між бюджетами різних рівнів виникла у зв'язку з неузгодженістю інтересів органів центральної влади та територіального самоврядування щодо розподілу витратних повноважень та фінансового їх забезпечення. Відсутність наукової економічної бази, яке давало б можливість негайно вирішити розбіжності між суб'єктами державного управління з приводу доцільності та ефективності надання населенню країни суспільних благ і послуг будь-який з ланок бюджетної системи, гальмувала проведення реформ з удосконалення моделі формування місцевих бюджетів без адекватного врахування потреб місцевих громад та їх об'єднань.
Розробкою наукових підходів до формування окремих елементів механізму міжбюджетних відносин займалися вчені-економісти багатьох країн. Проте серед цих наукових робіт не зустрічаються теоретичні напрацювання, що містили б інструментарій та методологічну базу механізму, за допомогою якого врівноважується бюджетна система країни, досягається найповніше пропозиція суспільних послуг за рахунок зібраних податкових і неподаткових платежів. Розробка такого механізму дає можливість закласти в майбутню модель міжбюджетних відносин концептуальні підходи, які визначаються основоположними принципами економічної політики, прийнятої урядом країни.
Міжбюджетні відносини, за визначенням В.Опаріна, В.Мальковая і С.Кондратюка, є "внутрішніми бюджетними потоками, які відображають перерозподіл доходів і видатків між бюджетами ". З точки зору К.Лайкама, міжбюджетні відносини включають:
В§ ділення і правове закріплення між диференційованими рівнями відповідальності за виконання окремих соціальних і економічних функцій;
В§ визначення величини витрат, які забезпечують виконання повноважень, закріплених за кожним рівнем бюджетної системи;
В§ встановлення і правове закріплення джерел доходів бюджетів усіх рівнів;
В§ всі форми підтримки регіонів. p> Західні представники економічної науки більшої частиною використовують не термін "міжбюджетні відносини", а поняття "Внутрішні міжурядові фінансові відносини" або "Міжрівневі фіскальні зв'язки", так як, на їхню думку, вони найбільш точно виражають суб'єктно-об'єктний аспект досліджуваних взаємних контактів. Звертається...
