муніципального освіти, а муніципальне утворення не несе відповідальності за зобов'язаннями держави.
Виконання зобов'язань за муніципальних облігаціях здійснюється за рахунок коштів місцевої скарбниці в Відповідно до правовим актом органу місцевого самоврядування про місцевий бюджет на поточний фінансовий рік.
Гранично допустима сума боргових зобов'язань органів місцевого самоврядування не повинна перевищувати 15 відсотків обсягу видаткової частини місцевого бюджету. Короткострокові запозичення в будь-якій формі не можуть проводитися до затвердження місцевого бюджету на поточний фінансовий рік.
Розміщення, обіг, поширення (Продаж і купівля) муніципальних облігацій здійснюються відповідно до законодавством Російської Федерації.
Органи місцевого самоврядування та уповноважені ними муніципальні установи можуть виступати замовниками на поставки товарів, виконання робіт і надання послуг, пов'язаних з вирішенням питань місцевого значення та здійсненням окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
Муніципальний замовлення на постачання товарів, виконання робіт і надання послуг оплачується за рахунок коштів місцевого бюджету. Розміщення вказаного муніципального замовлення здійснюється на конкурсній основі, за винятком випадків, коли розміщення муніципального замовлення здійснюється шляхом запиту котирувань цін на товари, роботи і послуги, або випадків закупівлі товарів, робіт і послуг у єдиного виконавця.
Порядок формування, розміщення, виконання та контролю за виконанням муніципального замовлення встановлюється статутом муніципального освіти і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Висновок
На закінчення хотілося б відзначити наступне. На органи державної влади Російської Федерації і органи державної влади суб'єкта Федерації відповідно до Конституції РФ юридично покладено обов'язок сприяти органам місцевого самоврядування. Але виражається вона дивним В«способомВ». Існуючі правові та економічні проблеми місцевого самоврядування в умовах фінансової федералізму на сучасному етапі не вирішуються шляхом підвищення фінансової достатності та зміцнення самостійності місцевої влади за рахунок вдосконалення податкової системи та міжбюджетних відносин. Навпаки, ці проблеми перекладаються на плечі населення країни.
Так в даний час В«вирішеніВ» проблеми муніципального житлово-комунального господарства. За винятком громадян, які мають право на отримання субсидій з оплати комунальних послуг всі інші повинні оплачувати повну їх вартість, що в умовах природної монополії веде до непомірного зростання тарифів. І на цьому законодавець не зупиняється. Медицина теж вже стала страхової, справа тільки за страховим освітою. Треба думати, коли проведена нині концепція буде доведена до свого логічного завершення і вирішення всіх місцевих питань населення стане оплачувати безпосередньо з власної кишені, проблеми місцевого самоврядування в умовах фінансової федералізму відпадуть самі собою.
Для того щоб цього не сталося, багато що належить зробити в сфері міжбюджетних відносин - врегулювати права і обов'язки бюджетів всіх рівнів, чітко визначити критерії розмежування видаткових та дохідних повноважень, виключити нефінансована бюджетні мандати, встановити відповідальність публічно-територіальних утворень за невиконання бюджетних зобов'язань. Зокрема, є пропозиція перевести ряд податків в розряд місцевих. [15] Це необхідно робити виключно після детального аналізу пропорційності рішень, так як В«конституційні норми податково-бюджетного федералізму стають ефективною базою фінансової діяльності держави, коли вони враховуються як частина системи фінансових регуляторів суспільства і ринку В». [16]
Не випадково наголошується, що процес становлення місцевого самоврядування не може здійснюватися поза рамками загального процесу державного будівництва, у відриві від інших напрямків розвитку російської державності. У свою чергу розвиток місцевого самоврядування не може обмежитися розглядом та внесенням поправок до базові закони про місцеве самоврядування. Необхідно розглядати і підходити до питання розвитку законодавства про місцеве самоврядування набагато ширше. Враховуючи роль і місце місцевого самоврядування у вирішенні питання переходу Росії до сталого розвитку та підвищення конкурентоспроможності країни, становлення і розвиток місцевого самоврядування має стати одним із пріоритетних завдань державного будівництва. Процес повинен здійснюватися в рамках спеціальної державної програми самого високого рівня. Умовою розвитку місцевого самоврядування є наявність загальної стратегії державного будівництва і уявлень про роль і місце місцевого самоврядування в системах ...
