в результаті здійснення емісії державних і муніципальних цінних паперів, встановлюються положенням ст. 114 БК РФ і Федеральним законом від 29 липня 1998 р. № 136-ФЗ В«Про особливості емісії обігу державних і муніципальних цінних паперів В». [12]
Договірні відносини, що виникають у зв'язку з наданням муніципальних гарантій, регулюються нормами ст. 115 і 117 БК РФ. p> Відповідно до ст. 41 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»представницькі органи місцевого самоврядування мають право утворювати цільові позабюджетні фонди в порядку і на умовах, встановлених законодавством Російської Федерації. Однак важливо відзначити, що згідно ст. 10 БК РФ створення позабюджетних фондів можливо тільки на рівні Російської Федерації і її суб'єктів. Третій рівень бюджетної системи може включати в себе тільки місцеві бюджети.
3. Участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах
Органи місцевого самоврядування виконують функції з організації місцевих фінансів у взаємодії з фінансово-кредитними організаціями, що діють як на території відповідного муніципального освіти, так і за її межами. Органи місцевого самоврядування сприяють розвитку ринку місцевих фінансів, місцевих фінансово-кредитних організацій.
Органи місцевого самоврядування в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації, має право:
1) вибирати з числа банків уповноважений банк шляхом проведення відкритого конкурсу;
2) здійснювати емісію муніципальних облігацій і житлових сертифікатів.
Органи місцевого самоврядування не має права передавати кошти місцевого бюджету та земельні ділянки, що перебувають у муніципальної власності, до статутних фондів (капітали) банків та інших кредитних організацій. [13]
Взаємодія органів місцевого самоврядування з податковими органами засноване на:
1) координацію та об'єднання зусиль з контролю за своєчасним і повним надходженням до відповідних бюджетів податкових платежів усіх видів, у тому числі місцевих податків і зборів;
2) взаємне надання необхідної інформації.
Органи місцевого самоврядування взаємодіють з територіальними органами Федерального казначейства на основі дотримання державних інтересів і взаємного надання інформації.
Органи місцевого самоврядування мають право укладати угоди з територіальними органами Федерального казначейства про обслуговуванні виконання місцевих бюджетів. У цьому випадку повноваження територіальних органів Федерального казначейства поширюються на організації, що здійснюють операції з коштами місцевого бюджету. Територіальні органи Федерального казначейства не вправі відмовляти органам місцевого самоврядування в укладанні таких угод.
З метою управління коштами місцевої казни і обслуговування виконання місцевого бюджету представницький орган місцевого самоврядування мають право створювати муніципальне казначейство за рахунок коштів місцевого бюджету.
Органи місцевого самоврядування через територіальні органи Федерального казначейства і відповідно до укладеного договором має право покласти на уповноважений банк такі функції:
1) касове виконання місцевого бюджету;
2) касове обслуговування органів місцевого самоврядування;
3) розміщення (інвестування) вільних залишків коштів місцевого бюджету шляхом купівлі державних і муніципальних облігацій з обов'язковим зарахуванням доходів по них до місцевого бюджету;
4) розміщення муніципальних облігацій і квитків муніципальних грошово-речових лотерей.
За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором сторони несуть відповідальність у відповідно до законодавства Російської Федерації і на умовах, що встановлюються договором.
Відповідно до законодавства Російської Федерації органи місцевого самоврядування мають право:
1) видавати передбачені місцевим бюджетом позички юридичним та фізичним особам за умови забезпечення фінансування видаткової частини місцевих бюджетів;
2) одержувати в банках та інших кредитних організаціях короткострокові і довгострокові кредити на умовах, узгоджених з представницькими органами місцевого самоврядування.
Договір муніципальної позики укладається шляхом придбання громадянином або юридичною особою випущених органом місцевого самоврядування муніципальних облігацій.
Муніципальні облігації випускаються виключно з метою реалізації програм і проектів розвитку муніципального освіти, затверджених у порядку, встановленому статутом муніципального освіти.
Випуск муніципальних облігацій забезпечується муніципальним майном і коштами місцевих бюджетів.
Порядок випуску муніципальних облігацій визначається законодавством Російської Федерації. [14]
Держава не несе відповідальності за зобов'язаннями ...
