ОРЕМ і посилити державний (федеральний) контроль над діяльністю ФОРЕМ, РАТ В«ЄЕС Росії В»і регіональних АТ-енерго. p> Регіональний же підхід, що проводиться главами виконавчої влади суб'єктів РФ (президентами республік і губернаторами країв і областей) і керівництвом АТ-енерго, полягає в якомога більшому розширенні їх власних прав щодо контролю над діяльністю АТ-енерго. При цьому з боку голів виконавчої влади суб'єктів РФ постійно здійснюються кроки в напрямку передачі електростанцій, що працюють на ФОРЕМ і розташованих на терито рії суб'єкта РФ, в управління відповідного АТ-енерго або пере дачі акцій електростанцій РАО В«ЄЕС РосіїВ» в управління голів виконавчої влади суб'єктів РФ.
При сформованому порядку торгівлі електричною енергією об'єктів тивно виникають протиріччя між електростанціями, продаючими електроенергію на ФОРЕМ, і АО-енерго, які постачають електроенер гію безпосередньо на споживчі (роздрібні) ринки. Зазначимо основні протиріччя.
1. В АТ-енерго, на території якого розташовані великі ГЕС з дешевою електроенергією, як наприклад в АТ В«ІркутськенергоВ», споживачам невигідно купувати електроенергію через ФОРЕМ, оскільки тариф на ФОРЕМ більш високий через його усереднення по всіх електростанціям - Суб'єктам ФОРЕМ цієї енергозони. Тому такі споживачі намагаються обійти ФОРЕМ та купити електроенергію за більш низьким тарифом на роздрібному ринку безпосередньо у АТ-енерго. Так, Братська, Усть-Ілімськ і Іркутська ГЕС з загальним річним виробництвом електроенергії до 50 млн кВт • год продають її не так на ФОРЕМ, а безпосередньо на роздрібний ринок Іркутської області. З цієї ж при-чині у складі інших АО-енерго також залишилися працювати найбільш економічні великі електростанції на газі - Рефтінская ГРЕС потужністю 3,8 млн кВт і Сургутські ГРЕС-1 і ГРЕС-2 загальною потужністю понад 8 млн кВт в АТ В«ТюменьенергоВ». p> 2. У електростанції або АТ-енерго - суб'єктів ФОРЕМ з надлишком електроенергії і низькими витратами на її виробництво (наприклад, АЕС) відсутній стимул збільшувати продаж електроенергії на ФОРЕМ, оскільки при роботі на оптовому ринку вони отримують регульовану прибуток, меншу, ніж та, яку вони могли б отримати при торгівлі електроенергією на принципах конкуренції.
Існування двох різних груп електростанцій, що постачають електроенергію на ФОРЕМ і працюючих безпосередньо на роздрібний ринок, призвело до того, що зазначені групи енергопідприємств працюють неузгоджено. Кожне АТ-енерго прагне перш підвищити навантаження своїх власних електростанцій при продажу електроенергії на свій споживчий ринок, а вже в останню чергу купити нехай навіть і дешевшу електроенергію від електростанцій ФОРЕМ. І це зрозуміло: електростанції АТ-енерго є джерелом прибутку самого АТ-енерго, а електростанції ФОРЕМ є дочірніми організаціями РАТ В«ЄЕС РосіїВ» і в організації прибутку АТ-енерго не беруть участь.
У результаті проведення такої політики АТ-енерго максимально завантажує потужності всіх своїх електростанцій, у тому числі і ТЕЦ. Повне завантаження ТЕЦ для вироблення максимальної кількості електроенергії передбачає її роботу значною мірою в конденсаційному (самому неекономічному) режимі, тобто в режимі з питомою витратою палива в 1,5 рази більшому, ніж на конденсаційних електростанціях ФОРЕМ. Як наслідок, за останні роки майже в 2 рази знизилося навантаження найекономічніших електростанцій, що працюють на оптовому ринку. Все це призвело до погіршення економічних показників, | 1ей галузі в цілому: зросла питома витрата палива на виробництво електроенергії, збільшилися втрати електроенергії в електричних мережах і т. д.
Організація конкуренції всіх електростанцій незалежно від їх приналежності РАТ В«ЄЕС РосіїВ» або АТ-енерго через єдиний диспетчерський центр - основний напрямок підвищення ефективності роботи електроенергетики та зниження на цій основі тарифів на електроенергію. У кожній з семи зон ФОРЕМ під управлінням відповідного ОДУ повинна бути організована торгівля електроенергією на основі конкуренції всіх електростанцій, розташованих в цій енергозоне, спочатку по паливній складової тарифу, а потім і за повними витратами на виробництво електроенергії. Для цього всі електростанції повинні працювати за єдиними правилам конкурентного ринку. Головний принцип правил полягає в тому, що електростанція отримує право на продаж електроенергії тільки якщо заявлений нею тариф нижче тарифу інших електростанцій. Тому всі електростанції при оперативному віданні режиму повинні заявляти оператору оптового ринку свої тарифи. Під управлінням ж системного оператора ФОРЕМ - ЦЦУ ЄЕС Росії доцільно організувати торгівлю перетіканнями електроенергії між енергозонамі ФОРЕМ
Споживчий ринок повинен бути відкритий для конкуренції. Для того щоб дати можливість будь-якому виробнику електроенергії брати участь у конкуренції безпосередньо у споживачів, які отримують електроенергію по розподільних мережах АТ-енер...
