.
У останні роки на світовому ринку праці склалася наступна ситуація з безробіттям. У країнах ОЕСР в кінці 1995 р. чисельність осіб, які не мають роботи, знизилася в порівнянні з початком 1994 р. з 0,6%, склавши 7,4% економічно активного населення. В основі поступового скорочення безробіття лежав процес створення додаткових робочих місць, який відбувався на тлі помірних середньорічних темпів збільшення чисельності економічно активного населення.
Японії, на відміну від північноамериканських і західноєвропейських держав, в минулому році не вдалося вийти із смуги економічної кризи. Це неминуче відбилося на положенні з безробіттям, питома вага якої (3,2%) піднявся до найвищого за всю післявоєнну історію країни рівня. Поліпшення становища на ринку праці західноєвропейських країн (яке почалося значно пізніше, ніж у країнах Північної Америки, - лише у 2-му кварталі 1994 р.) не змогло кардинальним чином змінити ситуацію з використанням трудових ресурсів у цьому регіоні. Рівень безробіття тут в 2-3 рази перевищує аналогічні показники інших країн розвиненого капіталістичного світу. p> Процес розсмоктування безробіття, який спостерігався в країнах з розвиненою ринковою економікою в минулому році, носив багато в чому "рваний" характер. У міру збільшення попиту на працю в результаті прискорення темпів економічного розвитку першими покидають лави безробітних найбільш кваліфіковані кадри. Так, в США в питома вага безробітних серед менеджерів і фахівців знизився в 1995 р. в порівнянні з попереднім роком на 7,5%, серед фахівців зі середньою технічною освітою на 18,1%, в той час, як серед працівників сфери послуг - на 4, кваліфікованих робітників - на 5,2%, некваліфікованих - на 3,3%.
Можливість працевлаштування для осіб з низьким рівнем освіти і професійної підготовки навіть в умовах економічного підйому залишається досить проблематичною. У західноєвропейських країнах саме ці працівники становлять ядро ​​застійної, тривалого безробіття, питома вага якої, незважаючи на сприятливу економічну кон'юнктуру, продовжує збільшуватися. Якщо в 1985 р. частка тривало безробітних (тих, хто не має роботи більше року) становила в країнах Західної Європи 0,9% економічно активного населення, в1993 - 4,7, то в 1994 р. - 6,6%.
Незважаючи на деяке скорочення молодіжного безробіття, молоді люди до 24 років як і раніше становлять близько 1/3 всіх осіб, які не мають роботи, а в Іспанії та Італії - більше половини. До цих проблем ринку праці слід додати збереження значних розривів у рівні безробіття в окремих географічних районах. Вони пов'язані з відмінностями в економічному розвитку регіонів, їх галузевої спеціалізації, особливостями державної політики зайнятості. Наприклад, рівень безробіття в Тихоокеанському регіоні США (7,2%) у 1,7 рази перевищує відповідний показник для Центрального північно-західного району (4,2%). p> Збереження високого безробіття, особливо серед окремих груп населення (довго безробітні, молодь) змушує уряди промислово розвинених країн нарощувати державної фінансування на ринку праці. У порівнянні з 1990 - 1991 рр.. Питома вага видатків на проведення політики зайнятості у ВВП збільшився (%): у Великобританії - з 1,6 до 2,2, в Швейцарії - з 0,3 до 1,9, у Португалії - з 1,1 до 2, в Іспанії - з 3,2 до 3,6, Норвегії - з 2,2 до 2,9, у Франції - з 2,6 до 3,3, у Німеччині - з 2,1 до 3,8, в Японії - з 0,3 до 0,4. У 1994-1995 рр.. Лише країни, в яких відбулося значне зниження рівня безробіття, могли дозволити собі скоротити витрати на програми зайнятості, і то передусім за рахунок скорочення виплат допомоги з безробіття. Так, у США частка фінансування таких програм в порівнянні з 1990 - 1991 рр.. знизилася з 0,73% до 0,69% ВВП, у Канаді - з 2,45 до 2,20. p> У переважній більшості промислово розвинених країн основні зусилля спрямовувалися на здійснення програм перепідготовки та перекваліфікації безробітних. Вони становлять у середньому 30-60% всіх витрат на проведення активних заходів на ринку праці. На друге місце вийшли витрати на підтримку зайнятості серед молоді. І нарешті, в окремих країнах (Нідерланди, Люксембург, Німеччина) значних розмірів досягає фінансування програм допомоги в працевлаштуванні інвалідів.
Наявні прогнози свідчать про те, що в 1996 - 1997 рр.. можливо лише незначне поліпшення на ринку праці. Уповільнення темпів зростання зайнятості до 1,1% при збереженні стабільних темпів зростання економічно активного населення (0,9%) дозволить знизити рівень безробіття не більше ніж на 0,2%. Таким чином, проблема недовикористання трудових ресурсів у промислово розвинених країнах збереже свою гостроту. h1> 4. МАЙБУТНЄ РОСІЙСЬКОЇ ПОЛІТИКИ В ОБЛАСТІ ЗАЙНЯТОСТІ.
Суть в тому, що діюча політика зайнятості повинна в нинішніх умовах мати застережливий характер і включати цілий комплекс заходів державного регулювання, що запобігають ріст безробіття і її перехід у застійну форму. Важливо при цьому спиратися на світовий досвід рег...
