ержкоммайна Росії права доручати на контрактній основі представлення інтересів держави в раді директорів певним особам, в тому числі посадовим особам органів державного управління за поданням відповідного міністерства, відомства, регіону. При такому складі ради директорів проведення державної промислової політики забезпечується досить чітко.
За до раніше діючого законодавства контрольний пакет акцій зберігається у держави протягом трьох років. Вважається, що протягом цього терміну АТ вийде на такий рівень розвитку, при якому потреба в управлінні держави як власника відпаде і на підприємство можна буде впливати загальними методами державного регулювання. Але можна з упевненістю стверджувати, що період "дозрівання" АТ прямо залежить від характеру відносин, які будуть складатися між державними органами управління та АТ, у яких контрольний пакет акцій належить державі. Серед цих відносин необхідно виділити відносини між власником і менеджером. Саме тут виникає реальна загроза реанімації адміністративно-командної системи. p> Для того, щоб загроза не перетворилася на реальність, необхідно на справі здійснити поділ функцій управління капіталом і виробництвом. Повинно бути чітко зафіксовано, що ні збори акціонерів, ні рада директорів не мають права втручатися в оперативно-господарську діяльність менеджера. Їх функції повинні бути обмежені правом контролю і, що для російської практики особливо важливо, процедура здійснення цього контролю повинна бути конкретно регламентована. p> Держава, таким чином, може впливати на діяльність АТ, але не як керуючий директор, а як власник акціонер. Відсторонення державних чиновників від прямого командування підприємством у галузі управління виробництвом істотно змінить фактичний статус господарського керівника, розв'яже йому руки і дозволить в максимальному ступеня проявити свої здібності. Звичайно, володіючи контрольним пакетом акцій, представники держави можуть провести на зборах будь влаштовує їх рішення, включаючи визначення персонального складу ради директорів і генерального директора. Однак якщо державі належить менше 100 відсотків акцій, вплив на прийняття рішень можуть надавати і інші акціонери. У першу чергу це відноситься до трудового колективу, в руках якого виявляється якась (зазвичай значна) частина акцій, а також і іншим інвесторам (від інвестиційних фондів до приватних осіб). p> Зрозуміло, їх можливості обмежені, хоча за певних умов вони можуть впливати на прийняття рішень радою директорів. Як крайній заходи у інвесторів завжди залишається право "голосувати ногами", тобто продати свої акції, знижуючи тим самим їх курс. З цією загрозою не може не вважатися будь АТ. p> Менш широкі можливості впливу на управління акціонованим підприємством дає "Золота акція". Вона надає своєму власникові право відкладального вето при прийнятті зборами акціонерів рішень з питань, входять за загальним правилом в його виняткову компетенцію.
Аналіз правомочностей державного органу, що володі...
