зрядів верстатників [18]. p> В якості окремої проблеми можна виділити стан ринку праці на селі. Обмеженість сфер зайнятості на селі, відсутність розвиненого ринку житла, низька територіальна та соціально-професійна мобільність сільського населення, слабка соціальна захист безробітних стримують процес оптимізації рівня і структури зайнятості в великому сільськогосподарському виробництві. У результаті зростає латентна безробіття. [19]
Не можна не відзначити недоліки регіональних і муніципальних програм сприяння зайнятості. Програми складаються із заходів, запропонованих Державною службою зайнятості, і фінансуються тільки з Федерації, а всі інші суб'єкти регулювання зайнятості (роботодавці, профспілки, освітні установи і. т.д.) часто не знають про таку програму, а якщо і знають, то беруть участь чисто формально. Як правило, цілі та пріоритети програми носять обмежений (галузевої) характер.
У суб'єктах РФ не забезпечується диференційований підхід до забезпечення зайнятості різних категорій громадян, у тому числі потребують особливого захисту держави. Законодавством про зайнятості не передбачається обов'язкове квотування робочих місць для працевлаштування громадян, чия зайнятість не може бути забезпечена без законодавчої підтримки держави. Є норми квотування робочих місць для інвалідів, але їх практично неможливо реалізувати через відсутність механізму введення квоти.
Загальновідомо, що закон працює тоді, коли передбачена відповідальність за його невиконання або порушення. Однак чинна законодавство Російської Федерації про адміністративні правопорушення до досі не містить норм про відповідальність за порушення законодавства про зайнятості. p> Контроль за виконанням закону РФ В«Про зайнятість населення в Російської Федерації В»покладено (відповідно до ст. 37 цього ж Закону) на уповноважені на те державні органи, до числа яких органи служби зайнятості з незрозумілих причин не відносяться. Можливо це пояснюється відсутність значущого впливу органів служби зайнятості при вирішенні різних питань, слабкість їх позицій при відстоюванні інтересів безробітних.
Таким чином, правове регулювання сфери трудових відносин у Росії є в цілому неефективним і не забезпечує реальної захисту трудових прав працівників.
Якщо говорити про загальні тенденції у сфері зайнятості, то слід звернути увагу на наступні факти. Згідно з даними Федеральної служби з праці та зайнятості РФ чисельність громадян, які звернулися до органів служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, за січень - грудень 2004 року склала 6,6 млн. чоловік. p> Порівняно з аналогічним періодом минулого року чисельність громадян, які звернулися до органів служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, збільшилася на 9,4%, чисельність громадян, визнаних у встановленому порядку безробітними, збільшилася на 18,3%. p> Відношення чисельності громадян, зареєстрованих в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, до кількос...
