вання не орієнтує ресурсопостачальними підприємства на скорочення непродуктивних витрат і енергозбереження, що робить галузь інвестиційно-непривабливою.
Основні недоліки існуючої системи тарифного регулювання полягають у наступному:
- розбалансованість тарифного регулювання на різних рівнях, коли зміна вартості енергоресурсів не супроводжується адекватним зміною тарифів на теплову енергію і воду, що призводить до прямих збитків комунальних підприємств;
- у підприємств, в основному, відсутні цільові завдання, вирішення яких вони повинні забезпечити при даному значенні тарифу, а також виробничі програми, і як наслідок, відсутній і система контролю за діяльністю підприємств;
- не визначений термін дії тарифу, що не дозволяє планувати в середньостроковій перспективі фінансову діяльність ресурсопостачальних підприємств.
Вирішення питань тарифного регулювання можливо шляхом проведення збалансованої цінової (Тарифної) політики на послуги ЖКГ. Метою тарифної політики є приведення у відповідність рівня оплати житлово-комунальних послуг населенням федеральному стандарту, а також припинення перехресного субсидування споживачів комунальних послуг.
Підприємства ЖКГ, забезпечують тепло-, електро-, водопостачання і водовідведення населених пунктів по розподільних мережах, є природними локальними монополіями. Їх діяльність підлягає регулюванню. p> Одна з основних цілей роботи з реформи системи тарифного регулювання - залучення інвестицій у розвиток комунальної інфраструктури та створення мотивації зниження витрат, переходу до енерго-, ресурсозбереження. Система тарифного регулювання повинна забезпечувати підприємству необхідний для реалізації виробничої та інвестиційної програми обсяг фінансових потреб. Необхідно, щоб тарифна політика реалізовувала наступні принципи:
- повне відшкодування економічно обгрунтованих витрат всім учасникам процесу надання житлово-комунальних послуг кінцевому споживачеві;
- баланс інтересів всіх сторін, коли процес формування тарифу на житлово-комунальні послуги полягає в пошуку компромісу між технічними завданнями, фінансовими потребами постачальників послуг та платоспроможним попитом споживачів;
- послідовність і прогнозованість зміни тарифів, що сприяє економічній визначеності для споживачів комунальних послуг;
- публічність і відкритість для досягнення довіри з боку споживачів комунальних послуг;
- зниження політизованості ціноутворення, що можна вирішити за рахунок прийняття відповідних принципів і процедур тарифного регулювання.
Ефективне регулювання підприємств ЖКГ має грунтуватися на системі, що складається з трьох компонентів:
1. Визначення цілей діяльності підприємств, формування їх виробничої та інвестиційної програм, розробка перспективних схем розвитку систем теплопостачання та водопостачання міст і населених пунктів.
2. Вирішення питань формування та затвердження тарифів як засобу фінансового ...
