першим некомуністичним урядом під керівництвом Лешека Бальцеровича. Польському керівництву вдалося за два - три роки придушити інфляцію. Зміцнення грошової системи в поєднанні з бурхливим розвитком приватного сектора і припливом іноземних інвестицій дозволило Польщі всього через три - чотири роки після початку В«шокової терапіїВ» увійти в стадію економічного зростання.
Вибір, який більшість країн з перехідною економікою роблять на користь В«шокової терапіїВ», обумовлений об'єктивними чинниками. На початковому етапі перехідного періоду зазвичай немає умов для поступових перетворень, що спрямовуються державою. Грошовий навіс, стрімка інфляція і розвал економіки в цей період супроводжуються розпадом старих органів державного управління, що робить чи можливим здійснення послідовного економічного курсу. Тільки небагато країн, що забезпечили плавний перехід від державності радянського типу до нового демократичного державного устрою або, навпаки, подібно до Китаю зберегли недоторканими державні інститути, зуміли забезпечити послідовність і поступовість ринкових перетворень.
Узагальнюючи досвід реформ у країнах з трансформаційною економікою, вчені прийшли до висновку, що вибір концепції трансформації багато в чому залежить від вихідного стану справ у країні. Але при будь-якому варіанті проведення реформ величезне значення має сила державних інститутів, тобто здатність держави, після початкового етапу розпаду старих органів управління та створення нових органів, домагатися здійснення обраної економічної політики.
Програма В«шокової терапіїВ» пропонує наступний пакет заходів:
1. Реформа цін і ринку (лібералізація економіки):
- реформа внутрішніх цін;
- лібералізація системи розподілу;
- лібералізація зовнішньої торгівлі;
- лібералізація ринку робочої сили і системи заробітної плати;
- реформа банківської системи та створення фінансових ринків.
2. Розвиток приватного сектора - приватизація:
- мала приватизація і розвиток приватного сектора;
- великомасштабна приватизація;
- структурна перебудова, ліквідація монополій.
3. Перегляд ролі держави:
- обмеження права державної власності;
- обмеження прямої господарської діяльності;
- посилення регулюючої функції в соціальній сфері.
4. Макроекономічна стабілізація:
- нова фіскальна політика,
- зміна грошово-кредитної системи,
- законодавча реформа;
- інституціональна реформа;
- соціальні гарантії.
Зміст пакетів пропонованих реформ і переслідувані при цьому цілі, на думку розробників, коротко зводяться до наступного:
Перший пакет заходів - заходи з лібералізації економіки пов'язані з переходом до конкурентних ринкових відносин і відповідної реформою цін. На перших порах запровадження вільних цін призводить до безконтрольного розширенню ринків товарів і послуг, що, в свою чер...
