ливішим і відмітним принципом афінської демократії в цілому була організація органів влади на основі прямого народоправства, в якому брали участь безумовно всі громадяни. Головні повноваження були зосереджені в органах безпосередньої демократії - народних зборах і Раді-буле.
Рада поліса - буле грав основну роль в Афінській державі. Його складали 500 громадян, що виділяються на рік по 50 від кожної філи. Оскільки діяльність буле була постійною, а плата за роботу в ньому невеликий, кандидатів не вистачало. Для них були введені цивільні привілеї: звільнення від військової служби і судовий імунітет. За закінчення строку діяльності булевти давали звіт народним зборам про свою персональної роботі (але сам рада не був відповідальний перед народними зборами).
У повноваження буле насамперед входила вся власне урядова діяльність: зносини з посадовими особами, послами, видача наказів воєначальникам, постанови про арешти, висунення обвинувачень проти стратегів і магістратів; рада була як би В«вартовим республіки В». Реально буле був віссю і законодавчої, і виконавчої влади Афін. Він готував декрети та інші законодавчі акти, пропоновані або надійшли для народного зібрання (і без ради збори не могло навіть обговорювати новий закон), контролював повноваження і діяльність магістратів, представляв Афінське державу в міжнародних союзах. У виняткових випадках буле міг брати всю повноту влади в державі у свої руки.
Буле здійснював контроль за фінансами держави, в тому числі контролював літочислення громадянського цензу. У буле встановлювався список кандидатів для призначення в магістрати. Тим самим йому належало вирішальне слово і в питанні організації виконавчої влади. Нарешті, буле міг виносити і окремі судові постанови у разі порушень встановленого ладу (до 501 року до н.е. з покаранням у вигляді смертної кари, а після - тільки штрафів).
Для кращої організації своєї роботи буле поділено на частини - колегії пританов по 50 членів ради (Обов'язково з пропорційним представництвом від філ). Затаївши здійснювали повноваження ради в призначену їм десяту частину року, змінюючи один друга за жеребом. Крім цього, буле утворив постійні комісії для контролю за діяльністю посадових осіб та реалізації найважливіших державних справ: комісію з контролю за доходами у зборах, комісію арсеналів, з релігійних церемоній, з контролю за актами посадових осіб, комісію з контролю державних рахунків.
Буле був найважливішим підвалиною загальної афінської демократії: як тільки в той чи інший історичний момент прагнення до олігархії або узурпації брали гору, повноваження і роль ради відразу ж скорочувалися.
Народні збори - Екклезія було інститутом важливих державно-політичних рішень. За традицією і за законом, у зборах могли брати участь всі повноправні громадяни поліса, приписані до дему (в V-IV ст. до н.е. таких налічувалося 40-50 тис.), старше 20 років (після відбуття обов'язкової військової служ...
