ції місцевого самоврядування в Російській Федерації В»і про забезпечення конституційних прав населення на самостійне вирішення питань місцевого значення В»рекомендувала законодавчим органам суб'єктів РФ привести у відповідність з Конституцією та чинним Федеральним законом свої нормативні правові акти з питань місцевого самоврядування.
Правова база місцевого самоврядування була істотно укріплена з прийняттям 1996 федеральних законів В«Про забезпечення конституційних прав громадян Російської Федерації обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування В»(у редакції від 22 Червень 1998), В«Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації В»(в редакції від 9 липня 1999 р.)В» Про основи муніципальної служби в Російської Федерації В»У більшості суб'єктів РФ прийнято власні закони. p> 2.1 Основні Конституційні положення
Конституція РФ містить спеціальну главу про місцеве самоврядування з чотирьох статей (ст. 130-133). Однак ряд положень входить до числа основ конституційного ладу (ст. 12), а крім того, міститься в ст.8, 9,15,24,32,33,40,41,43,46,68 Основного Закону. З точки зору організації і принципів місцевого самоврядування найбільше значення мають такі конституційні положення:
- місцеве самоврядування в межах повноважень самостійно;
- органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади;
- місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю;
- місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування;
- структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно;
- зміна меж територій, в яких здійснюється місцеве самоврядування, допускається з урахуванням думки населення відповідних територій.
У Конституції РФ міститися й інші важливі положення, що розкривають сутність, форми та гарантії місцевого самоврядування. Так, встановлюється, що воно здійснюється з урахуванням історичних інших місцевих традицій. Розкриваючи зміст самостійності, Конституція вказує на основні предмети відання органів місцевого самоврядування:
- управління муніципальної власністю;
- формування, Затвердження і виконання місцевого бюджету;
- встановлення місцевих податків і зборів;
- здійснення охорони громадського порядку;
- інші питання місцевого значення.
Конституцією РФ закріплені такі гарантії місцевого самоврядування:
- право на судовий захист;
- право на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади;
- заборона на обмеження прав місцевого самоврядування.
Ставлячи органи місцевого самоврядування поза системою органів державної влади, Конституція РФ в той же ч...
