ш улюблений районВ»?
Найбільш очевидним видається та обставина, що Закон про ЗМІ не містить обмежень на заснування засобів масової інформації муніципальними установами та муніципальними унітарними підприємствами, зареєстрованими як юридичних осіб (В«організаційВ» в термінології статті 7 Закону).
У цій статті (В«ЗасновникВ») говориться: В«Засновником (співзасновником) засобу масової інформації може бути громадянин, об'єднання громадян, організація, державний органВ».
Більш складним є питання про компетенцію органів місцевого самоврядування. Ідеї вЂ‹вЂ‹про неможливість установи засобів масової інформації органами місцевого самоврядування відповідно до Закону про ЗМІ грунтуються на твердженні про те, що це обумовлено буквальним тлумаченням положень статті 7 даного закону, що називає в числі засновників тільки В«державнийВ» орган. p align="justify"> Так як Конституція РФ проголошує в статті 12 принцип відділення органів місцевого самоврядування від органів державної влади, то прирівнювання перших до других при застосуванні закону, нехай навіть і прийнятого до вступу в дію чинної Конституції, неприпустимо.
Однак можна навести Постанова Пленуму Верховного Суду від 24 лютого 2005 року № 3 В«Про судову практику у справах про захист честі і гідності громадян, а також ділової репутації громадян та юридичних осібВ».
У пункті 12 даного рішення Суд вказав, що при застосуванні статті 57 Закону про ЗМІ (В«Звільнення від відповідальностіВ») судам В«слід враховувати сталися з моменту прийняття Закону зміни в законодавстві Російської ФедераціїВ». Виходячи з цього, зазначив Верховний Суд, пункт 3 частини 2 зазначеної статті необхідно розуміти як відноситься до відомостей, що містяться у відповіді на запит інформації або у матеріалах прес-служб В«не тільки державних органів, а й органів місцевого самоврядуванняВ». Аналогічним чином пункт 4 частини 2 цієї статті стосується дослівного відтворення фрагментів виступів членів виборних органів як державної влади, так і місцевого самоврядування. p align="justify"> Таким чином, Верховний Суд, хоча і не досить акцентовано, але вказав на те обставина, що Закон про ЗМІ повинен застосовуватися з урахуванням чинного конституційно-правового регулювання, а саме дії принципу відділення органів державної влади від органів місцевого самоврядування. Це рішення, як видається, може бути використано як при застосуванні статті 7 Закону про ЗМІ правозастосовними органами, так і при зверненні до Конституційного і до Верховного Суду при оскарженні конституційності даної норми або законності заснованих на її утриманні підзаконних нормативних правових актів. Правову основу для таких звернень складають Конституція Російської Федерації, що передбачає в пункті 2 розділу другого загальна заборона, що виключає застосування законів та інших правових актів, прийнятих до набуття чинності нині діючої Конституції, в час...
