Будучи законодавчим органом, Федеральні збори разом з тим виконує і деякі досить обмежені контрольні функції за виконавчою владою. Цей контроль здійснюється за допомогою затвердження федерального бюджету Державною Думою, а також використання права відмовляти в довірі до уряду, який в цьому випадку може бути відправлено у відставку Президентом РФ.
Також, для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову Палату, склад і порядок діяльності якої визначаються федеральним законом. p> У цьому виявляється принцип поділу влади, система стримувань і противаг. З цього ми бачимо, що законодавча влада має контроль, хоча досить слабкий в цьому випадку, за виконавчою владою в РФ.
Ст.ст. 102 і 103 Конституції РФ також є юридичнимвиразом системи стримувань і противаг у побудові та функціонуванні вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади, ці статті перераховують питання, які знаходяться у віданні відповідно Ради Федерації та Державної Думи. Це означає, що остаточне рішення з цих питань (постанова) приймає відповідна палата. Проте рішення більшості з цих питань так чи інакше перетинається з конституційними повноваженнями інших органів державної влади, зумовлюється їх позицією, а з деяких питань рішення палати може породжувати правові наслідки, аж ніяк не випливають з повноваження палати вирішувати це питання. Проте, призначення виборів Президента РФ і відмова його також відноситься до ведення Федеральних Зборів, і це сильна можливість парламенту.
Кадрові призначення, здійснювані Радою Федерації, теж входять в механізм стримувань і противаг у відносинах між гілками влади і у федеративних відносинах. Однак неврегульованість таких питань, як терміни пропозиції кандидатур Президентом, можливість або неможливість вторинного внесення відхиленою кандидатури, породжує серйозні проблеми у сфері ефективного функціонування окремих із зазначених державних органів і легітимності здійснення повноважень деякими посадовими особами.
З цього видно, що від законодавчої влади так чи інакше залежать виконавча і судова гілки влади, а законодавча залежить в якійсь мірі від виконавчої.
2.2. Виконавча влада
В«Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації В», - говорить ст.110 п.1 Конституції РФ. p> Голова Уряду РФ призначається Президентом Росії за згодою Думи. Цей принцип є прикладом прояву принципу стримувань і противаг, т.к. при призначення Президенту доведеться рахуватися з парламентською більшістю. Голова Уряду пропонує кандидатури Президенту на посади його заступників і федеральних міністрів. p> Уряд Російської Федерації має широкі повноваженнями щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики государства10. Стаття 114 Конституції перераховує повноваження Уряду. p> Урядом Російської Федерації здійснюється розробка державного бюджету, проведення фінансової, соціальної та економі-
__________________
