оби, які заміщають державні посади вищої категорії.
Нарешті, державними посадами категорії "В" є посади, створюються державними органами для виконання і забезпечення їх повноважень. Державна посаду категорії "Б" або "В", включена до Реєстру державних посад державної служби, утворює державну посаду державної служби. Державним службовцям вважається громадянин Російської Федерації, виконуючий обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта федерації.
З метою технічного забезпечення діяльності державних органів у їх штатний розпис можуть включатися посади, не пов'язані до державних посад. Ділення посад за обсягом повноважень: на власне посадових осіб та інших службовців, має велике юридичне значення. Очевидно, що не всі посадові особи відносяться до службовців, а ті з них, які перебувають на державній службі, є посадовими особами. Проведення чіткого розділу між двома названими категоріями працівників державних органів необхідно перш за все для вирішення питання про можливість їх залучення до відповідальності за службові правопорушення.
На наш погляд, основою класифікації індивідуальних суб'єктів державного управління є ступінь причетності того чи іншої посадової особи до процесу формування державної політики, можливість реалізації власної волі, приватного інтересу у загальнодержавній волі шляхом вчинення юридично значимих дій. З цієї точки зору, якщо державний службовець (в тому числі, державний службовець, що займає державну посаду), за визначенням, тільки проводить, реалізує державну політику, то посадова особа (насамперед, посадова особа, яка не перебуває на державній службі) державну політику формує .
Поняття посадової особи відіграє найважливішу роль при визначенні кола діянь, що відносяться до посадових правопорушень. Його легальна формулювання міститься в примітці до ст.170 Кримінального кодексу, в якому сказано, що посадовими вважаються особи, які постійно або тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням. Роз'яснення цьому поняттю було дано Пленумом Верховного суду СРСР у Постанові від 30 березня 1990
По-перше, до представників влади належать працівники державних органів та установ, наділені правом у межах своєї компетенції пред'являти вимоги, а також приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами і організаціями незалежно від їх відомчої належності та підпорядкованості. Це посадові особи, наділені повноваженнями публічного характеру, тобто розпорядчої владою щодо багатьох фізичних та юридичних осіб, організаційно їм не підлеглих. Представники влади мають функціональної владою поза рамками організації, в якій вони перебувають на посаді.
...
