марків, фестивалів і т. д.
1.4 Правовий нагляд
Громади, як і будь-які інші юридичні особи публічного права, тобто як будь-яка муніципальна корпорація підлягають контролю з боку держави. Державні установи мають законодавчо закріплені повноваження з контролю муніципальних органів. Розрізняються правової та професійний нагляд.
Правовий нагляд здійснюється у випадках, коли органи місцевого самоврядування виконують завдання, віднесені до кола власних повноважень. Він обмежується тим, що забезпечується виконання законодавчо передбачених та взятих на себе органами місцевого самоврядування публічно-правових завдань і зобов'язань, а також законність їх управлінської діяльності. У разі, якщо органами місцевого самоврядування не допускається протиправних дій, скоєних за їх власним вільному розсуд, держава не має права втручатися в управлінську діяльність муніципальних органів.
Професійний нагляд за муніципальними органами здійснюється з метою забезпечення належного виконання делегованих їм повноважень. У цьому випадку нагляд держави передбачає не тільки правомірність рішення поставлених перед муніципальними органами завдань, але включає також питання, які вирішуються на розсуд громади. У будь-якому випадку наглядові рішення контролюються в судовому порядку.
За законодавством ФРН вищим органом правового нагляду за діяльністю муніципальних органів є міністерство внутрішніх справ ФРН. Органами правового нагляду середньої ланки для всіх громад є окружне управління. Районна адміністрація - пандратсамт як нижня ланка управління є органом правового нагляду первинного порядку. Органи правового нагляду за муніципальними органами середніх і вищих інстанцій НЕ вправі безпосередньо використовувати засоби правового нагляду, з можливості впливу обмежуються тим, що вони дають вказівки підпорядковується їм органам правового нагляду.
Органи правового нагляду має право опротестувати рішення та постанови громади, що порушують закон, вимагати, щоб вони були скасовані протягом певного терміну. Вони можуть також вимагати, щоб дії, вживаються на основі подібних постанов і рішень, були припинені. Протести мають припиняє дію. p> Рішення громади, яке відповідно до закону повинно бути представлено органам правового нагляду, може виконуватися тільки тоді, коли органи правового нагляду підтвердять його законність або опротестують його в протягом місяця.
Іноді в літературі ФРН в системі місцевого самоврядування розглядаються і округу. Провідне місце в управлінні округом займає урядовий президент, який призначається виконавчої владою землі. Урядовий президент володіє широкими повноваженнями в галузі управління, включаючи контрольні та наглядові функції за органами комунального управління.
Глава 2 Державна служба у ФРН
Однією з ознак органу управління, по законодавству ФРН, є володіння чиновництвом, яке служить складовою частиною державного механізму. Чиновництво наділяється широкими адмі...
