льного управління - привели колегії до занепаду. Губернська реформа 1775 викликала скасування більшості колегій. Так, зокрема, Юстиц-колегія була закрита сенатським указом від 27 липня 1786 До кінця 80-х років XVIII ст. збереглися тільки три колегії - Військова, Адміралтейська і Іноземних справ [7, c. 57]. Для зміцнення державного апарату царський уряд перетворив посади президентів колегій на посаді директорів, надавши останнім владу більшу, ніж президентам. Присутність колегії стало грати дорадчу роль при директорі. Одночасно падала роль Сенату, який до початку XIX ст. не тільки позбувся значення вищого органу управління, але і втратив свою незалежність в якості судового органу. Разом з тим надмірно зростає влада і коло обов'язків генерал-прокурора. p align="justify"> З вступом на престол Павла I владу і значення генерал-прокурора ще більше посилилися. Приватні реорганізації органів державного управління призвели до зсуву компетенції та функцій органів управління, і корінне їх перетворення стало необхідно. p align="justify"> Таким чином, адміністративні реформи першої чверті XIX в. були відповіддю уряду Олександра I на нові явища в житті суспільства - вони висловлювали прагнення уряду поміщиків-кріпосників пристосувати державний апарат для вирішення тих нових завдань, які виникали перед господствовавшим класом в умовах наростаючого розкладання кріпацтва і формування капіталізму, в обстановці посилення боротьби експлуатованих мас проти кріпосницького гніту.
2. Міністерство внутрішніх справ в системі державних органів Росії
Міністерство внутрішніх справ вперше було створено в Росії на підставі Маніфесту Олександра I від 8 вересня 1802 "Про заснування міністерств" [9, c. 25]. За Міністерством внутрішніх справ міцно закріпилася репутація найважливішого відомства Росії. br/>
.1 Освіта, структура та повноваження міністерства внутрішніх справ у першій половині XIX століття
Створення міністерств як органів центрального управління, що прийшли на зміну колегіям, введеним Петром I в 1717 році, стало черговим етапом розвитку російської державності.
Слід зазначити, що вже при наступників Петра I були спроби введення системи управління з персональної, а не колегіальної відповідальністю. Так, при Катерині I (1725-1727 рр..) І Петра II (1727-1730 рр..) Існував Верховний Таємна Рада, а при Ганні Іоанівні (1730-1740 рр..) - Кабінет міністрів [16, c. 57], в яких керівництво певними сферами державного життя зосереджувалося у однієї особи. Наприкінці XVIII століття за Павла I також робилися спроби введення більшої централізації та персональної відповідальності в системі державного управління. Але всі ці зміни, відхилення від колегіальної системи управління носили випадковий, тимчасовий характер, не зачіпаючи керівництво поліцією. При введенні колегій Петро I, незважаючи на рекомендації, відмовився створити ...
