є ступінь його обов'язковості для держав-учасників: В«Кожна держава зобов'язується поважати і забезпечувати всім які у межах її території та під її юрисдикцією особам права, визнані в цьому Пакті, без якого б то не було різниціВ», значить, в тому числі право на свободу думки, совісті і релігії.
Центральним положенням Декларації ООН про ліквідацію всіх форм нетерпимості та дискримінації на основі релігії або переконань 1981 є заборона дискримінації за мотивами релігії або переконань, і у зв'язку з цим вона містить принципові положення, що відносяться до політики держави: 1) всі держави зобов'язані докласти зусиль (насамперед, законодавчі) для заборони дискримінації та боротьби проти нетерпимості на основі релігії або інших переконань (ч. 2 ст. 4); 2) права і свободи, проголошені Декларацією, надаються національним законодавством так, щоб кожен міг користуватися ними на практиці (ст. 7).
Згадані акти ООН, проголошуючи свободу думки, совісті і релігії і розкриваючи зміст цих свобод, говорять лише про релігійну свободу. Наприклад, не говориться про можливість не сповідувати ніяку релігію, вести атеїстичну пропаганду і т. д. Але все ж Загальні зауваження № 22 Комісії ООН з прав людини, оприлюднені в 1993 р., містять наступну рекомендацію: В«Стаття 18 Загальної декларації 1948 захищає теїстичні, нетеїстичною, а також атеїстичні переконання, так само як і право не сповідувати жодної релігії чи переконань. Терміни В«переконанняВ» і В«релігіяВ» повинні тлумачитися в широкому сенсі В». Таким чином, Комісія ООН з прав людини у своїх рекомендаціях ототожнює поняття В«релігіяВ» з найбільш широким з можливих її тлумачень - як світогляд. Виходить, що В«між рядківВ» в актах ООН читається необхідність світської держави, тому що інша держава не зможе гарантувати рівність, свободу совісті та недискримінацію за ознакою релігії чи переконань. p> З спонукання зробити крок на шляху спільного здійснення деяких із прав, що містяться в Загальній декларації прав людини 1948 р., в рамках Ради Європи приймається Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 р. Стаття 9 Європейської конвенції дублює правовий зміст свободи думки, совісті і релігії, закладене в актах ООН.
Держави - учасниці Європейської конвенції підпадають під юрисдикцію Європейського суду з прав людини - єдиного судового органу Ради Європи. Суд розглядає скарги про випадки порушень Європейської конвенції. Зупинимося на діяльності Суду, коли він захищав ст. 9 Конвенції про свободу думки, совісті і релігії. p> Справа Бессарабська церква проти Республіки Молдова (судове рішення від 24 лютого 1997 р.). Молдавська влада відмовилися визнавати Бессарабську митрополію (заявник), так як насправді, на їх думку, це було спробою створити нову адміністративну структуру в лоні Молдавської митрополії (вже існуюча зареєстрована релігійна організація). Держава вважало, що не може втручатися в конфлікт у лоні Молдавської митрополії і не повинно пору...
