відповідної підприємницької діяльності тут явно недостатньо, оскільки сам термін "публічний" однозначного правового значення не має. Тому характеристика підприємницької діяльності зобов'язаних суб'єктів через категорію "публічний" крім суто теоретичних недоліків здатна спричинити за собою серйозні відхилення в практиці застосування інституту публічних договорів, причому як у бік невиправданого звуження кола цих договорів, так і у бік його надмірного розширення.
Як видається, не уникнув невизначеності в зазначеному сенсі і М.І. Брагінський, зазначивши, що "до числа публічних належать договори, в яких контрагентами споживача виступають не всі комерційні організації (і точно так само не всі індивідуальні підприємці), а тільки ті з них, які за родом своєї підприємницької діяльності виконують певну публічну функцію. .. При оцінці такої ознаки, як характер здійснюваної комерційною організацією (індивідуальним підприємцем) діяльності, необхідно враховувати, що він має значення ... лише у випадку, коли відповідний договір укладено сторонами в рамках діяльності, про яку йде мова ".
Разом з тим звертає на себе увагу одна важлива деталь використовуваної законодавцем у ЦК РФ техніки: у спеціальних статтях, присвячених окремим видам договорів, міститься пряма вказівка ​​на те, що даний договір є публічним. Чи означає це, що перелік публічних договорів носить замкнутий характер і до їх числа можна віднести лише договори, прямо звані в якості публічних ГК РФ і іншими правовими актами? p align="justify"> Думається, що на дане питання можна відповісти тільки негативно. Справа в тому, що обмежити принцип свободи договору в частині надання сторонам права укласти договір, як передбачений, так і не передбачений законом або іншими правовими актами (п. 2 ст. 421 ЦК РФ), об'єктивно неможливо, оскільки саме цієї його складової забезпечується існування і розвиток нормальних майнових відносин. А як тільки так, то сторони завжди можуть укласти Непойменовані договір, який разом з тим буде відповідати всіма ознаками публічного. p align="justify"> 2. Комплекс охоронних заходів правового режиму публічного договору
.1 Правовий режим публічних договорів
Правовий режим публічних договорів є винятком із принципу свободи договору, встановленого ст. 421 ГК РФ. Основною особливістю публічного договору є необхідність його укладення комерційною організацією в обов'язковому порядку (ст. 445 ГК РФ). Подібного роду виняток із загального правила правового регулювання договірних відносин викликано необхідністю державного захисту громадських інтересів, прав громадян-споживачів, а також у сфері економічних відносин, які відносяться до природних монополій. p align="justify"> Комплекс охоронних заходів правового режиму публічного договору спрямований насамперед на захист громадянина-споживача, традиційно визнаного більш слабкою стороною в договірному ...
