становлення зазначених нормативів законом суб'єкта РФ про бюджет суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік і (або) іншим законом суб'єкта РФ на обмежений строк не допускається. [5]
3. Вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості муніципальних утворень
Далеко не всі муніципальні освіти мають однакову бюджетну забезпеченість. Більшість отримують фінансову допомогу з інших бюджетів, і лише кілька муніципальних утворень є фінансовими донорами, перераховуючи значну частину своїх доходів у регіональний і федеральний бюджети (це в основному муніципальні освіти з великими запасами природних ресурсів). Природно, що в таких умовах можливості бюджетів багатьох муніципальних утворень не дозволяють забезпечити повноцінну реалізацію прав громадян. З метою вирішення цієї проблеми в Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "передбачаються заходи фінансової підтримки муніципальних утворень. Для цього у складі бюджетів може бути створене кілька фондів.
Для тих муніципальних утворень, де бюджетна забезпеченість нижче встановленого певного мінімуму, передбачається вирівнювання цієї забезпеченості. Відповідно, в Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "передбачено утворення фондів фінансової підтримки поселень (ст. 60) та фондів фінансової підтримки муніципальних районів і міських округів (ст. 61).
Вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості поселень.
Вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості поселень здійснюється шляхом надання дотацій з регіонального фонду фінансової підтримки поселень і районних фондів фінансової підтримки поселень.
Регіональний фонд фінансової підтримки поселень - фонд, утворений у складі видатків бюджету суб'єкта Російської Федерації, з метою вирівнювання виходячи з чисельності жителів поселень фінансових можливостей органів місцевого самоврядування поселень здійснювати свої повноваження з вирішення питань місцевого значення. Порядок освіти і надання дотацій з цього фонду встановлюються федеральним законодавством.
Розміри дотацій з регіонального фонду фінансової підтримки поселень визначаються для кожного поселення суб'єкта Федерації (за винятком поселень, в яких рівень розрахункової бюджетної забезпеченості поселення до вирівнювання рівня розрахункової бюджетної забезпеченості поселень у звітному фінансовому році в розрахунку на одного жителя в два і більше рази перевищував середній рівень по даному суб'єкту Федерації) в розрахунку на одного жителя міського, сільського поселення. Ці дотації можуть бути повністю або частково замінені додатковими нормативами відрахувань від федеральних і регіональних податків і зборів, встановлених для бюджетів поселень. Порядок розрахунку даних нормативів встановлюється регіональним законом відповідно до вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації.
Розподіл дотацій ...
