од, не може бути менш загального обсягу зазначених дотацій, затверджених на поточний фінансовий рік. Проект же розподілу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації між суб'єктами Російської Федерації вноситься до Державну Думу у складі проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період і затверджується при розгляді проекту зазначеного федерального закону в другому читанні. При цьому допускається затвердження на плановий період нерозподіленого між суб'єктами Російської Федерації обсягу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації в розмірі не більше 15% загального обсягу зазначених дотацій, затвердженого на перший рік планового періоду, і не більше 20% загального обсягу зазначених дотацій, затвердженого на другий рік планового періоду.
У цілому перелік форм міжбюджетних трансфертів зазнав значних змін. Так, якщо раніше в нього включалися дотації, субсидії, субвенції, бюджетні кредити, фінансова допомогу, а також інші форми безоплатних та безповоротних перерахувань, то зараз фінансова допомога та бюджетний кредит до них не відносяться.
Вважаємо, що це дозволяє усунути допущену раніше колізію. Очевидно, що трансферти являють собою безоплатні та безповоротні перерахування, бюджетне кредитування ж здійснюється на принципах оплатне і терміновості. Законодавець фактично відмежовує бюджетний кредит від міжбюджетних трансфертів, розглядаючи його в якості самостійної форми перерозподілу бюджетних коштів.
Недоцільність ж законодавчого закріплення поняття "фінансова допомога" викликана тим, що в рамках її об'єднувалися відразу кілька форм трансфертів.
Новелою глави 16 БК РФ є проголошення в якості самостійної форми "інших міжбюджетних трансфертів "(ст. ст. 129, 132.1, 135, 142). На жаль, недоліком чинної редакції БК РФ є відсутність прямого посилання на те, що слід відносити до інших перечислениям.
Вважаємо, що дану форму можна охарактеризувати як безоплатну і безповоротну. Як випливає з п. 4 ст. 41 БК РФ, до безоплатним і безповоротним перечислениям відносяться перерахування у вигляді дотацій, субсидій і субвенцій бюджетам інших рівнів бюджетної системи крім тих, які передбачені в порядку, закріпленому БК РФ. p> Представляється безсумнівним плюсом чинній редакції БК РФ більш чітка регламентація умов надання трансфертів.
Зокрема, передбачається необхідність дотримання федеральними органами, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування бюджетного законодавства, законодавства про податки і збори Російської Федерації і суб'єктів РФ, а також місцевих актів (ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 136 БК РФ). Вперше законодавець встановив, що одним з показників ефективності використання трансфертів є досягнення рівня мінімальної бюджетної забезпеченості бюджету суб'єкта РФ (місцевого бюджету) (ч. 2 ст. 131, ст. 137 БК РФ). ...
