а розробці норм і нормативів споживання товарів і послуг, необхідних для задоволення основних фізіологічних і соціально-культурних потреб людини, з урахуванням особливостей статево-вікових груп населення. Виходячи з розроблених нормативів споживання, формується натурально-речовий склад мінімального споживчого бюджету.
Статистичний метод побудови мінімального споживчого бюджету передбачає аналіз реально складаються закономірностей у споживанні, виходячи з даних бюджетних обстежень сімей. Відповідно з різними рівнями середньодушових доходів виділяються кілька типів споживання, один з яких приймається як мінімального.
Комбінований метод включає елементи двох розглянутих підходів. Перш за все встановлюється нормативна частина - величина витрат на харчування. Потім на основі статистичних даних про споживанні в різних дохідних групах визначається залежність між витратами на харчування, споживанням інших благ, послуг і доходом. Виходячи з виявленої статистичної закономірності, розраховується загальна величина витрат на мінімальну "споживчий кошик". Загальну схему формування мінімального споживчого бюджету та прожиткового мінімуму дає рис. 7.1. p> Мінімальна споживчий кошик з урахуванням рівня інфляції визначає мінімальний споживчий бюджет (МПБ) для сім'ї з чотирьох чоловік. Середньодушовий МПБ становить 25% від МБП сім'ї з чотирьох чоловік. На основі цих даних розраховується середньомісячний середньодушовий МПБ за квартал, 60% величини якого визначає прожитковий мінімум (поріг, межу бідності).
При цьому слід зазначити, що в умовах постійного зростання цін величина прожиткового мінімуму повинна коректуватися щомісяця. Крім того, грошова величина прожиткового мінімуму набуває абстрактний характер, коли при її визначенні виходять з набору дешевих і доступних товарів, а споживачеві доводиться стикатися з їх дефіцитом або купувати дорогі товари. Статистичні дані показують, що якщо в республіці в 1990 р. витрати на харчування в бюджеті родини становили 28%, то сьогодні їх рівень приблизно дорівнює 58%. У цих умовах законодавче встановлення прожиткового мінімуму не є надійним засобом соціального захисту.
Величина мінімального споживчого бюджету повинна служити орієнтиром для посилення соціального захисту населення, визначення мінімальних розмірів заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог, в тому числі і з безробіття. Потрібно пам'ятати, що мінімальний споживчий бюджет стосується всіх членів суспільства, в тому числі і непрацюючих, а мінімальна заробітна плата є формою винагороди за працю. Тому мінімальна заробітна плата має бути вище мінімального споживчого бюджету. Встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму дискредитує працю як джерело отримання доходу. Втрачаються економічні стимули до праці, що може призвести до люмпенізації певної частини суспільства.
Соціальна захист малозабезпечених верств населення проявляється у вигляді грошових ви...
