наявності правової держави, яке притаманними йому засобами обмежує, з одного боку, зловживання чиновництва, всевладдя бюрократії, з іншого боку, не допускає вседозволеності, свавілля, свавілля натовпу. Правова держава втілює у своїй діяльності не вузькокласові або корпоративний інтерес, а загальний. Воно прагне до створення відкритого суспільства, де конфліктні ситуації вирішуються законним шляхом, методом консенсусу, іншими конструктивними засобами. У Росії слабка не тільки економічна база громадянського суспільства, а саме немає справжньої економічної свободи, різноманіття форм власності, здорового ринку. Ігноруються духовно-ідеологічні чинники. Так, професор Лукашева Є. вважає, що суспільству, вихованому на принципах трудової колективістської моралі, намагаються нав'язати принципи самого крайнього індивідуалізму, характерного для ранніх стадій буржуазного суспільства. Перекреслення всього цінного, що було в минулий час, веде до розколу суспільства і перекриває шляхи до його єднання і солідарності, послаблює державу. А слабка держава не може бути по-справжньому правовою. Дискредитація минулого створює нелігітимний, вибухонебезпечну обстановку в країні. p align="justify"> На думку Дженса Сігерта, у розвитку російського громадянського суспільства можна виділити початкову фазу, наступні чотири фази становлення і інтерім. Розглядаючи при цьому неурядові організації (НУО), які на думку автора наочно демонструють стадії розвитку громадянського суспільства в цілому [Siegert]. p align="justify">) Перебудова і кінець СРСР
Всі теорії про громадянське суспільство виходять з того, що справжня, дієва демократія потребує повноцінного громадянському суспільстві. Це одночасно і нормативна гіпотеза, і емпіричне спостереження. Формально недержавні організації існували і в Радянському Союзі, але вони не були незалежні від держави. Мало місце лише зовнішню схожість, подібні організації не виконували і не могли виконувати вище зазначені функції. Громадянська, або скоріше соціальна активність суворо контролювалася радянською державою. У середині 1960-х років минулого століття з'явилися дисиденти - попередники нинішніх цивільних активістів. Спершу повільно, потім все стрімкіше радянське суспільство за Горбачова як би вибухало. З'явилася величезна кількість не контролюються ЄС і не створених державою об'єднань. Вже восени 1990 р. газета В«ПравдаВ» налічувала більш 11000 незалежних від держави організацій. p align="justify">) Зліт і падіння за Єльцина
Ще до розпаду СРСР багато цивільні активісти виконували посередницькі функції між державою і суспільством. Багато активістів на виборах 1989 навіть були обрані депутатами Верховної Ради або отримали посади в уряді. Численна група перших неполітичних організацій підтримала Бориса Єльцина, В«поставившиВ», таким чином, на демократично орієнтовану частину радянської номенклатури. Але цей союз виявився дуже неміцним. Практично йому поклали ...