місцевого самоврядування, муніципальних утворень. Проведені наукові дослідження спеціального та галузевого законодавства Російської Федерації і її суб'єктів на предмет виявлення компетенції, повноважень та предметів відання органів місцевого самоврядування підтверджують необхідність оптимізації муніципального правотворчості. p align="justify"> Систематизацію муніципальних актів слід починати з відбору всіх муніципальних актів. Але проблема в тому, що на сьогоднішній день у правовому регулюванні стосуються предмета муніципального права відносин є прогалини. Якщо йти по шляху відбору та подальшої систематизації наявних норм, то це лише закріпить ці прогалини, в той час як ліквідувати їх - найважливіше завдання систематизації. Тому більш правильним було б визначити на першому етапі В«ідеальну схемуВ» майбутньої системи муніципальних актів: перелік муніципальних актів (існуючих або пропонованих) з В«розшифровкоюВ» предмета регулювання кожного з цих актів. Саме таким чином можна суттєво оновити муніципальне право, В«перетворитиВ» його в дійсно чітку систему нормативних правових актів у їх взаємозв'язку. Багато в чому допомогла б вирішенню даної проблеми концепція правового забезпечення місцевого самоврядування в Російській Федерації, проте розробка такої концепції - справа майбутнього. p align="justify"> Технологія систематизації нормативних правових актів на муніципальному рівні аналогічна технології систематизації законодавства і залежить, насамперед, від виду (форми) систематизації. Найбільш реалістичною видається технологія інкорпорації, поєднується з частковою кодифікацією нормативних правових актів. Доцільно починати роботу з систематизації з відбору наявного нормативного правового матеріалу. Це дозволить виявити всі діючі та недіючі (у частині і в цілому) нормативні правові акти, позначити прогалини правового регулювання на місцевому рівні. p align="justify"> Генеральної лінією вдосконалення російського законодавства у галузі місцевого самоврядування на тривалу перспективу, на наш погляд, слід було б обрати курс на поступове здійснення його загальної кодифікації. Це дозволило б оптимізувати не тільки муніципальне правотворчість, але і в цілому місцеве самоврядування в Росії. p align="justify"> Вступ Росії в пострадянську епоху поставило правову науку перед необхідністю переоцінки ряду понять і категорій, вироблення нових методологічних підходів. До числа таких понять відноситься поняття В«юридична технікаВ». Його дослідження радянської доктриною було, як правило, одностороннім, оскільки виключало зі своєї проблематики юридико-технічні питання приватного права. Такий підхід був заснований на марксистсько-ленінському (а по суті позитивістської) правопонимании, отвергнутом Конституцією Російської Федерації 1993 р. Закріплення в ній прав і свобод людини як вищої цінності припускає інший, ніж раніше, арсенал (технічних засобів) їх забезпечення і захисту. Оскільки права і свободи людини і громадянина є сенсом і змістом місцевог...
