ірного піднесенню будь-який з трьох влади та можливості контролю однієї влади іншою.
Незалежність - найважливіша умова успішного виконання парламентом своїх функцій. Конституція РФ не визначає точних меж сфери законодавства, яке може бути прийняте Федеральним Зборами, внаслідок чого парламент має право приймати (чи не приймати) будь-які закони без чиєїсь указки. Федеральне Збори не підпорядковується якого б не було контролю з боку виконавчої влади. Воно самостійно визначає потребу у своїх витратах, які фіксуються в державному бюджеті, і безконтрольно розпоряджається цими коштами, що забезпечує йому фінансову незалежність. Обидві палати Федеральних Зборів створюють собі допоміжний апарат, у діяльність якого виконавча влада не втручається. p align="justify"> Парламент сам визначає свою внутрішню організацію і процедуру, керуючись лише вимогами Конституції РФ. І найголовніше: ніхто не може втручатися в прерогативу Федеральних Зборів щодо прийняття законів, чим забезпечується справжнє всесилля парламенту і його незалежність у відправленні своєї головної функції. p align="justify"> Разом з тим парламентська незалежність не є абсолютною. Вона обмежується через такі інститути конституційного права, як - референдум, оскільки з його допомогою можуть бути схвалені деякі закони і без парламенту: - надзвичайний і воєнний стан, які припиняють дію законів; - право Конституційного Суду РФ оголошувати закони неконституційними; - право Президента РФ розпускати Державну Думу за певних обставин; - ратифіковані міжнародні договори, які за юридичною силою вище законів; - вимога Конституції РФ про прийняття Державною Думою фінансових законів тільки за наявності висновку Уряду РФ. Ці обмеження випливають з принципу поділу влади. Вони, однак, не применшують незалежного становища Федеральних Зборів в системі органів Російської держави.
2.2 Виконавча влада. Органи внутрішніх справ у системі виконавчої влади
Поняття і структура
На відміну від законодавчої влади, що носить первинний, верховенства характер, виконавча (адміністративна) влада має за своєю суттю вторинний, похідний характер. Це, до речі, випливає з етимології поняття В«адміністраціяВ» (В«ad-ministrareВ» - В«служити дляВ»; В«ministrareВ» - дієслово, похідний від В«ministrisВ» - В«слугаВ», форми родового відмінка від основи В«minusВ» - В«мінус В»). Корінь В«мінусВ» свідчить, що адміністрація завжди знаходиться в підлеглому положенні, над нею є хтось, кому належить влада. Завдання адміністрації залишаються незмінними по своїй природі і складаються у виконанні доручень, даних їй носіями влади, і в розмірі згідно з цим приватних питань. Виконавча влада носить підзаконний характер. Всі дії й акти відповідних органів грунтуються на законі, не повинні йому суперечити, спрямовані на виконання закону. Звідси їх назва - виконавчі. p align="justify...
