ципальних утворень, підкріплені відповідними каналами мобілізації ресурсів. p align="justify"> Муніципальні цільові програми - комплексні програми, створені для вирішення великих або приватних соціально-економічних проблем конкретного муніципального освіти; представляють частину федеральних, регіональних програм або є самостійними.
У програмному управлінні йдеться про такі проекти, які в силу своїх особливостей не можуть бути реалізовані через автономні рутинні дії комерційних структур, регіональних державних органів та органів місцевого самоврядування. Звичайно, програми розробляються і реалізуються не тільки спеціалізованими органами програмного керування, а й іншими структурами, в тому числі регіональними. У цьому випадку вони виступають, як частина системи регіонального управління та спрямовані на реалізацію, в першу чергу, регіональних і муніципальних інтересів, що дозволяє замінити планування від досягнутого, плануванням від бажаного результату, і підвищує дієвість планування. p align="justify"> На перший план висуваються не формальні характеристики програмної сфери управління, такі як загальне число програм, а закладена в програмному методі потенційна можливість, яка може істотно підвищити ефективність державної молодіжної політики.
Що стосується вітчизняного досвіду, то спроби використовувати програмно-цільовий підхід в територіальному плануванні мали місце ще в 20-30 роки (створення Урало-Кузнецького комбінату, освоєння Хібін, будівництво лесоекспортний порту Ігарка на Єнісеї і великого промислового центру Комсомольськ-на-Амурі). У 60-80ті роки цільові комплексні програми набули широкого поширення як найважливіші складові частини державних перспективних планів соціального розвитку. У їх складі виділялися науково-технічні, економічні, соціальні, регіональні, екологічні програми, а також програми розвитку окремих територіально-виробничих комплексів. Передумовами до більш широкого використання програмно-цільового методу при цьому були: постійно заглиблюються процеси спеціалізації виробництва, все велика диференціація видів діяльності, що вимагала розвитку відповідних методів інтеграції для вирішення проблем міжгалузевого, комплексного характеру; відомча роз'єднаність, що посилилася у зв'язку з поверненням в середині 60 - х років до галузевого принципу управління, яка, однак, не забезпечувала вирішення комплексних проблем. Все це сприяло тому, що вже в надрах планово-адміністративної системи виникла об'єктивна потреба використання інтеграційних методів планування і управління. p align="justify"> Процедура програмно-цільового планування проводиться таким чином. Як вже було сказано, першим етапом програмно-цільового планування є постановка цілей; на наступних етапах розробляються шляхи та конкретні способи їх досягнення. Постановка цілей веде до формування "дерева цілей", відповідно до якого визначається система заходів щодо реалізації цілей, звана цільової комплексної про...
