чає в себе два аспекти. По-перше, звернення громадян являють собою одну з форм участі громадян в управлінні, у вирішенні державних і громадських справ, можливість активного впливу громадянина на діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування. У цьому сенсі звернення має носить колективний характер (петиція), зачіпати місцеві проблеми. По-друге, це спосіб відновлення порушеного права за допомогою скарг, заяв та клопотань. У такому розумінні це механізм виконання соціальних обов'язків публічної влади. p align="justify"> Процедура подання та розгляду звернень громадян регламентується великою кількістю різних нормативних актів, що суттєво ускладнює реалізацію права громадян на звернення. Правові норми, що регламентують право на звернення, потребують систематизації на базі спільних принципів та концепції. p align="justify"> Істотним вадою цих актів є і те, що вони не забезпечують правовими засобами відповідальність органу і посадової особи перед громадянином за неналежну реалізацію права громадян на звернення.
Термін В«зверненняВ» носить збірний характер. Чинне законодавство включає в нього пропозицію, заяву, скаргу і клопотання. Кожен вид має свою специфіку і, отже, свій статус, який має бути нормативно визначений. p align="justify"> Пропозиція - такий вид звернення, який не пов'язаний з порушенням прав громадян. Пропозиція більшою мірою спрямована на поліпшення порядку організації та діяльності органів місцевого самоврядування, громадських організацій та іншого, на вирішення питань економічної, політичної, соціально-культурної та інших сфер діяльності органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Заява - звернення громадянина з приводу реалізації права або законного інтересу, не пов'язаного з його порушенням. Заяви зазвичай містять прохання про задоволення потреб і потреб людей (про поліпшення житлових умов, призначенні пенсій, звільнення від податків або надання податкових пільг і т.д.). p align="justify"> Клопотання - звернення з проханням про визнання за особою певного статусу, прав чи свобод (клопотання про визнання біженцем, вимушенимпереселенцем тощо).
Скарга - звернення громадянина з приводу порушеного діями (бездіяльністю), рішеннями юридичних або фізичних осіб (посадових осіб, державних або муніципальних службовців і т.д.) права або законного інтересу.
Право на звернення мають не тільки громадяни Російської Федерації, а й іноземні громадяни, особи без громадянства, громадські організації, наприклад, установи, організації, підприємства та їх посадові особи в цілях захисту своїх прав та інтересів, прав та інтересів своїх членів. Громадяни мають право направляти колективні звернення. Такі звернення доречні в тих випадках, коли зачіпаються права і законні інтереси групи людей. p align="justify"> Право на звернення може бути реалізовано як у письмовій, так і в усній формі. Правильний підхід до усної скарзі забезпечує макси...
