в'язані з нечіткістю визначення статусу самого муніципального майна, статусу власника цього майна, численними різночитаннями в застосуванні норм, що регулюють взаємовідносини органів різних рівнів публічної влади при вирішенні майнових питань. [24] Органи місцевого самоврядування стикаються з труднощами визначення цільового призначення майна і необхідністю вирішення питання, яке майно необхідно відчужувати або перепрофілювати, а яке можна використовувати, не змінюючи його правовий статус, і так далі. Ясної відповіді на це питання законодавство Російської Федерації не дає. p align="justify"> Проблеми, пов'язані з співвіднесенням між собою питань місцевого значення та майна, призначеного для їх реалізації, а також з моментом виникнення обов'язків з утримання того чи іншого майна, нав'язуваного муніципалітетам, продовжують виникати на місцях, що неабиякою мірою ускладнює муніципалітетам і без того нелегке завдання з вирішення питань місцевого значення.
Одним з найбільш значущих судових рішень у сфері формування муніципальної власності є Визначення Конституційного Суду РФ від 2 листопада 2006 р. N 540-О. На його основі можна зробити висновок про те, що муніципальні освіти, зацікавлені у придбанні майна, можуть не визнавати перелік, що міститься в ч.2 - 4 ст.50 Федерального закону N 131-ФЗ, закритим. Тобто згідно даним судовим рішенням в муніципальній власності може перебувати будь-яке майно, призначене для вирішення питань місцевого значення, незалежно від його згадування у ч.2, 3, 4 ст.50 Федерального закону N 131-ФЗ. Однак за цим Законом (ч.5 ст.50) не передбачену ст.50 майно підлягає відчуженню або перепрофілювання. Ця колізія між Законом і судовим тлумаченням його норм ускладнює роботу муніципалітетів. Відповідно виникає об'єктивна необхідність у приведенні положень Закону N 131-ФЗ у відповідність з конституційно-правовим смислом, виявленим Конституційним Судом РФ. p align="justify"> Порядок розмежування був встановлений ч.11. ст.154 ФЗ № 122, де визначено, що безоплатна передача між новоствореними міськими, сільськими поселеннями і муніципальним районом, в межах якого вони утворені, здійснюється відповідно до встановлених Законом про місцеве самоврядування розмежуванням питань місцевого значення та до ст.50 цього ж Федерального закону.
Крім того, передача майна з власності одного муніципального освіти іншому, новоутвореному, в односторонньому порядку, з ігноруванням волевиявлення органів місцевого самоврядування та об'єктивної необхідності такої передачі для здійснення місцевим самоврядуванням своїх повноважень, неприпустима.
Дану позицію неодноразово висловлював Конституційний суд Російської Федерації (спочатку - в постанові Конституційного суду Російської Федерації від 30.06.2006 № 8-П, потім правові позиції були підтверджені у визначеннях Конституційного суду Російської Федерації від 02.11.2006 № 540-О, от07.12.2006 № 542-О, і конкре...
