дозволено проживання за межами установ. Зняті обмеження на відправку листів і телеграм, виключені деякі дисциплінарні стягнення, скасовані непотрібні і принизливі правообмежень.
У 1993 році вперше в історії УІС був прийнятий найважливіший закон: «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі». Окрім визначення цілей і завдань, основних напрямків діяльності виправних колоній і в'язниць, уточнення прав і обов'язків співробітників, надання їм низки соціальних пільг, закон встановив порядок контролю за діяльність УІС.
У 1994 році відбулися злиття ГУВП і Гулітов МВС Росії і передача функцій охорони з внутрішніх військ в кримінально-виконавчу систему. Тоді ж була розгорнута робота по концентрації функцій, оптимізації структури управління системою. 13 січня 1996 Президентом Російської Федерації Б.М. Єльциним схвалена «Концепція реорганізації кримінально-виконавчої системи МВС Росії», в якій закладені заходи щодо подальшої гуманізації кримінально-виконавчої політики, приведення умов утримання засуджених у відповідність з міжнародними нормами. Незважаючи на прогрес у справі реформування УІС, ставало очевидним, що в рамках МВС цей процес реалізується недостатньо динамічно і послідовно. Повільно вирішувалися питання, пов'язані з переповненням виправних колоній та слідчих ізоляторів, порушенням прав людини, прийняттям нових законодавчих актів, що регламентують діяльність УІС. Запити та потреби системи виконання покарань, коли вона перебувала у складі МВС, для Міністерства внутрішніх справ далеко не на першому місці, і ставлення до них з боку цього відомства було відповідне. Не викликало сумнівів, що прискорення реформування можна досягти тільки в структурі громадянського міністерства. Важливою передумовою прийняття остаточного рішення стало вступ Росії на початку 1996 року до Ради Європи. З прийняттям закону «Про приєднання Росії до Статуту Ради Європи» наша країна взяла на себе низку зобов'язань, одним з яких було приведення національного законодавства у відповідність із загальноприйнятими міжнародними нормами і стандартами. Це і визначило підписання Президентом країни Указу від 28 липня 1998 року № 904 «Про передачу кримінально-виконавчої системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації у відання Міністерства юстиції Російської Федерації». З першого вересня вона стала функціонувати в структурі Мін'юсту Росії.
1.2 Кримінально-виконавча система Росії в сучасний період
кримінальний виконавчий пенітенціарний законодавство
Вперше в нормативний обіг термін «кримінально-виконавча система» був введений Законом України від 21 липня 1993 р. № 5473-1 «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі». У чинній редакції ст. 5 цього Закону говориться, що кримінально-виконавча система включає в себе установи, виконують покарання; територіальні органи; федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в області виконання покарань (федеральний орган кримінально-виконавчої системи). Крім того, в УІС за рішенням Уряду РФ можуть входити слідчі ізолятори, підприємства, спеціально створені для забезпечення діяльності УІС, науково-дослідні, проектні, лікувальні, навчальні та інші установи. Перелік організацій та установ, що входять в УІС, в даний час затверджений постановою Уряду РФ від 2 лютого 2000 р. № 89 «Про ...
