ніше немає.
Так, наприклад, Л. П. Владимирова вважає, що в основі планування повинні лежати п'ять основних принципів: єдності, безперервності, гнучкості, точності й участі.
На відміну від Л. П. Володимирової, Г. К. Лапушінская вважає, що в основі територіального планування повинні бути покладені шість загально методологічні принципів і шість додаткових.
В.В. Іванов і А.Н. Коробова у своїх роботах не ділять принципи територіального планування і прогнозування на основні та додаткові. Вони вважають, що при розробці територіальних планів і програм повинне дотримуватися дев'ять обов'язкових принципів:
Особливої ??уваги заслуговують роботи Е.А. Уткіна, так як він відштовхується у визначенні принципів планування та прогнозування, насамперед, від принципів побудови системи управління суспільством.
Практика формування та реалізації комплексних програм соціально-економічного розвитку муніципальних утворень в суб'єктах Федерації Сибірського федерального округу показала надмірність рекомендованих для реалізації принципів. Не маючи серйозної теоретичної підготовки та практики територіального планування, багато розробників комплексних програм розвитку муніципальних утворень не зуміли розібратися в різноманітті формулювань і, в багатьох випадках, обмежилися другорядними, але більш зрозумілими і більш легко реалізованими принципами.
При поділі принципів територіального планування на базові, обов'язкові для застосування, і допоміжні необхідно мати на увазі, що:
перше, територіальне планування та прогнозування соціально-економічного розвитку будь адміністративно-територіального утворення є складовою частиною системи його управління. Це, очевидно, обумовлює необхідність і обов'язковість врахування при формуванні планів і програм муніципальних утворень, насамперед, загальних принципів управління цими адміністративно-територіальними одиницями в сучасних умовах.
друге, муніципальні освіти є економічними і соціальними підсистемами більш великих систем - суб'єктів Російської Федерації і повинні розглядатися тільки як частина цілого.
третє, муніципальні освіти, не дивлячись на те, що є частиною цілого, мають відмінний від суб'єктів Російської Федерації статус і відмінні від регіонів завдання і «питання ведення». Органи місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства не входять до системи органів державної влади.
В четвертих, на розвиток економічних і соціальних процесів в муніципальних утвореннях надають фінансові та інші впливи, в основному, три суб'єкти: влада, господарюючі суб'єкти і населення. При цьому фінанси, якими володіють і розпоряджаються юридичні та фізичні особи на території муніципальних утворень, як правило, значно перевершують фінанси муніципальних бюджетів.
Якщо прийняти в якості критеріїв наведені вище умови, то все різноманіття принципів територіального планування, сформульованих в літературі, можна розділити на шість базових і дев'ять допоміжних.
До базових принципів формування програм соціально-економічного розвитку муніципальних утворень, які забезпечують методологічну єдність територіального планування на всіх рівнях ієрархії, відносяться:
. Принцип безперервності територіального планув...
