ення в публічну сферу нових тем для обговорення на основі змінюються інтересів і нових цінностей, сприяючи відтворенню консенсусу.
У Росії громадянські рухи переживають справжній бум. У країні існують і конструктивно працюють тисячі цивільних об'єднань та спілок. Виникають все нові професійні, молодіжні, екологічні, культурні та інші об'єднання; проте їх кількісне зростання випереджає зростання якісний. Далеко не всі вони орієнтовані на відстоювання реальних інтересів людей. Ще Гегель звертав увагу на те, що громадянське суспільство народжується тільки в результаті з'єднання «приватного» з «публічним», що передбачає реалізацію суспільних інтересів.
Для частини організацій в Росії пріоритетним завданням стало отримання фінансування від впливових зарубіжних фондів, для інших - обслуговування сумнівних групових і комерційних інтересів. Деякі організації з'являються як відповідь на одномоментні проблеми, наприклад, спілки ошуканих вкладників, пайовиків, інші з самого початку носять відкрито ангажований політичний характер «Жінки Росії», Партія пенсіонерів (ПП), створена 29 листопада 1997 і проіснувала до 2001 року. Контроль над подібними об'єднаннями з боку держави значно полегшується, а багато з цивільних ініціатив, стаючи предметом політичного торгу, втрачають свою альтернативність і загальнозначимих характер. Тим самим нівелюються основні риси громадянського суспільства: неполітичний характер, суперечливість і альтернативність політичній системі. Самоврядні структурні елементи починають будуватися за принципом все розширює свої функції держави - ієрархії.
Як вважає А. Д. Хлопин, «особливе співвідношення цілого і частини з характерною для кожної частини самодостатністю, яка не залишає місця для суспільних інтересів, обриває соціальну взаємодію багатьох добровільних об'єднань в російському Третьому секторі». Аналіз моделей взаємодії цих об'єднань з державними структурами на регіональному рівні, показав, що у них не назріла необхідність об'єднання один з одним для спільного впливу на процес прийняття політичних рішень. Лідери окремих організацій найчастіше навіть не знають про існування східних організацій і в принципі неохоче йдуть на контакт з ними. У наявності не тільки їх самодостатність, але й відсутність суспільної потреби в об'єднанні один з одним, незважаючи на загальний інтерес кожної з них окремо впливати на прийняття політичних рішень. Навіть якщо у таких локальних груп і виникає потреба в кооперації з спорідненими організаціями, найбільшою перешкодою до її задоволення виявляється недостатнє усвідомлення спільних інтересів і можливостей. Серед переважаючих способів лобіювання відзначаються швидше негласні, ніж легальні і публічні за характером: особисті зв'язки з чиновниками, взаємні домовленості та угоди між групами інтересів, підкуп осіб, від яких залежить прийняття потрібних рішень. У меншій мірі використовується такий спосіб лобіювання, як публічне обговорення проблем, формування громадської думки. Самодостатність більшості добровільних об'єднань не дозволяє налагодити їх взаємодію по горизонталі з аналогічними організаціями.
Трохи інакше йде справа з їх зв'язками по вертикалі. Об'єднання часто впливають на прийняття політичних рішень негласно, за допомогою неформальних і далеко не завжди легальних зв'язків з владними структурами. У різноманітному соціумі не виключається можливість утворення по вертикалі б...
