ротьбі з інфляцією, на користь сильної федеральної влади. Однак ініціатива централізації державної влади, як і сама організація сильного федерального уряду, виявилися справою рук політичної еліти США, що використала централізаторські настрої частини В«низівВ». Американські В«верхиВ», взявши у свої руки формування сильного центрального уряду, зуміли реалізувати свої соціальні інтереси і цілі і компенсували економічні та політичні втрати, які вони понесли на перших етапах революції. Якщо перебудова державного управління на перших етапах випробувала сильне вплив демократів, то його консолідація була здійснена відповідно до задумами еліти. Серед цих задумів на першому місці стояла ліквідація демократичних В«надмірностейВ» політичної системи революційної пори, відсторонення від державної влади дрібнобуржуазних фракцій і її концентрація в руках В«верхівВ».
Політичний рух американських верхів, зуміло ініціювати і створити сильне загальнонаціональне держава, отримало назву федералістського. В еволюції цього руху, що завершився тріумфом з прийняттям Конституції 1787 р., помітні два етапи. p> На першому етапі - з кінця 1770-х по 1783 - у федералістських русі домінували економічні та зовнішньополітичні мотиви. Його платформа включала вимоги широких внутрішніх (На вигідних для великих кредиторів умовах) і зовнішніх позик, створення національного банку з метою фінансування витрат на ведення війни і оптимального використання вітчизняних капіталів, наділення Континентального конгресу правом одержавлення вільних земель, а надто ж заходи, спрямовані на створення фінансових фондів центрального уряду. Вже одна економічна платформа федералістів виявилася несумісною з принципами суверенітету штатів, закріпленого Статей Конфедерації 1781, і припускала їх радикальний перегляд або навіть скасування. У 1786 - 1787 рр.. політичні уми еліти висунули незбиране теоретичне обгрунтування необхідності сильної національної держави, надійно захищає інтереси верхнього класу. Найбільш вагомі аргументи висловили Д. Адамс, А. Гамільтон, Д. Медісон. Вони відкинули як ідеалістичні і вкрай небезпечні подання демократів про панування в Північній Америці соціальної однорідності, відсутності реальних соціальних антагонізмів і непотрібності з цієї причини сильного держави. Самі ідеологи еліти виявили в США поділ на різноманітні соціальні фракції (використовувався також і термін В«класиВ») і непереборні протиріччя між ними. При цьому основоположним оголошувалося поділ на два класи, яким були дані прості назви: В«багатіВ» і В«бідніВ», В«меншістьВ» і В«більшістьВ». Чітко встановлювався джерело поділу суспільства на два класу. В«Нерівність у володінні власністю лежить в основі великого і фундаментального поділу суспільства на фракції В», - це судження Гамільтона, а висновок Медісона в знаменитому 10-му номері В«ФедералістаВ» такий: В«Найбільш загальним і незнищувану джерелом поділу суспільства на фракції є різноманітне і нерівний розподіл власності В». [26] Питання для духовних і політичних вождів еліти полягав у тому, як забезпечити соціальний спокій в подібному суспільстві, надійно захистити і представити економічні та політичні інтереси фракції багатої меншості і приміряти з ним більшість. p> З цими настроями, мотивами і ідеями федералісти прибутку на загальноамериканський конвент до Філадельфії, який засідав з травня по вересень 1787 Делегати конвенту були уповноважені лише виправити Статті Конфедерації, проте вже на самому початку засідань, порушивши свої повноваження, вони відкинули Статті та звернулися до розробки Основного закону федерального держави. [27]
Цікаво, що і СРСР утворювався формально як конфедерація: навколо федерації РРФСР була створена конфедерація СРСР (назва В«союзВ» характерно саме для конфедерації). Отже, формально це була конфедерація суверенних держав, два з яких були федераціями: Російська Федерація і Закавказька Федерація (саме остання, а не Грузія, Вірменія і Азербайджан, була суб'єктом Союзного договору 1922 р.). [28]
Чи є конфедерацією Євросоюз? Політика Євросоюзу заохочує незалежність територіальних утворень на подгосударственном рівні і регіоналізацію як В«структурний елемент у просторі європейської спільноти, навіть якщо ще рано стверджувати, що Європу формують регіони В». [29] p> У зв'язку з цим федералістичні тенденції не тільки очевидні в країнах Європейського Союзу, але вони сприяють затвердженню на європейському рівні міжурядового федералізму. Більшість авторів проводять аналогію між механізмами роботи європейських органів та органів держав-членів Європейського Союзу, зокрема, такий федерації, як Німеччина, і позначають це терміном В«кооперативнийВ» або В«міжурядовийВ» федералізм. Кооперативний федералізм заснований на проведенні програм з розвитку і здійсненню спільної політики на двох рівнях урядів. Механізми роботи Союзу свідчать про його поступової федералізації. Крім того, інтеграції сприяє і загальна політична культура в Європі, що характеризує процес ...
