ьких округів). Обов'язок з фінансування власних повноважень муніципального освіти буде покладено виключно на місцевий бюджет, тоді як всі інші витрати, пов'язані із здійсненням делегованих державних функцій, фінансуватимуться за рахунок домірних субвенцій з бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Формування фінансів муніципальних утворень досить жорстко засноване на принципах, встановлених Бюджетним кодексом Російської Федерації. Це зроблено для того, щоб кожен рівень влади фінансував віднесені до її відання витрати переважно за рахунок «власних» доходів. Приклад: відповідно до ст. 138 Бюджетного кодексу Російської Федерації дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) передбачаються в бюджеті суб'єкта Російської Федерації з метою вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів). Ці дотації утворюють регіональний фонд фінансової підтримки муніципальних районів (міських округів). Порядок і методика розподілу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів), в тому числі порядок розрахунку та встановлення замінюють частину зазначених дотацій додаткових нормативів відрахувань від податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів, їх обсяг затверджуються законом суб'єкта Російської Федерації відповідно до вимогами Бюджетного кодексу Російської Федерації.
Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) суб'єктів Російської Федерації надаються муніципальним районам (міським округах), рівень розрахункової бюджетної забезпеченості яких не перевищує рівень, встановлений в якості критерію вирівнювання розрахункової бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів). Рівень розрахункової бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) визначається співвідношенням податкових доходів на одного жителя, які можуть бути отримані бюджетом муніципального району (міського округу), виходячи з рівня розвитку та структури економіки і (або) податкової бази (податкового потенціалу), і аналогічного показника в середньому по муніципальних районах і міських округах даного суб'єкта Російської Федерації з урахуванням відмінностей в структурі населення, соціально-економічних, кліматичних, географічних та інших об'єктивних факторів та умов, що впливають на вартість надання муніципальних послуг у розрахунку на одного жителя.
Визначення рівня розрахункової бюджетної забезпеченості муніципальних районів (міських округів) проводиться за єдиною методикою, що забезпечує порівнянність податкових доходів муніципальних районів і міських округів, а також показників, що характеризують фактори і умови, що впливають на вартість надання муніципальних послуг у розрахунку на одного жителя.
Ця система відносин між бюджетами - через спеціальні фонди є однією з найбільш суттєвих новацій федерального законодавства у галузі місцевого самоврядування, регулювання його фінансових основ. І цілі її введення, як видається, наступні. По-перше, забезпечення «прозорості» міжбюджетних відносин. «Прозорості» міжбюджетні відносини можуть стати тільки в тому випадку, якщо підстави, критерії перерозподілу ресурсів стануть універсальними, одно застосовними до всіх муніципалітетам. По-друге, міжбюджетні відносини повинні бути прогнозованими або передбачуваними. Тобто кожне муніципальне утворення має чітко уявляти, на яку кількість ресурсів вищого бюджету воно може р...
