озраховувати в черговому фінансовому році [11].
Ці цілі, мабуть, можуть бути реалізовані тільки в тому випадку, якщо кожен суб'єкт Російської Федерації буде розподіляти всі надані за рахунок коштів свого бюджету міжбюджетні трансферти (або абсолютна їх більшість) на основі єдиних методик і виходячи з об'єктивних показників, адекватно відображають фактори, що визначають потребу муніципалітетів у фінансуванні. Тобто в основі такої методики повинна лежати реально існуюча різниця між розрахунковими поточними витратами (фактичні витрати консолідованого місцевого бюджету в попередньому році, за винятком окремих позицій, наприклад витрат на збільшення вартості основних засобів або витрат за рахунок субсидій з регіонального бюджету, що розподілялися за конкурсом, або індексація зарплат працівників бюджетної сфери, вартості комунальних послуг тощо) і прогнозованими доходами. Ця різниця і повинна становити суму міжбюджетного трансферту.
У цілому ряді муніципальних утворень міжбюджетні відносини «суб'єкт Російської Федерації - муніципальне утворення» нерозривно пов'язані з відносинами «Російська Федерація - суб'єкт Російської Федерації». Як свідчить досвід окремих територій, до 2/3 одержуваних регіоном федеральних грошей перенаправляються до місцевих бюджетів з метою вирішення питань збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів (особливо актуально вирішення цього питання в справжній період - в ході економічної кризи, коли муніципалітети змушені шукати джерела існування в умовах скорочення податкових надходжень, інших доходів місцевих бюджетів).
бюджет контроль муніципальний твердження
2. Проблеми міжбюджетних відносин в РФ та шляхи їх вирішення
.1 Організація контролю та міжбюджетного кредитування
На даний момент міжбюджетні відносини з рівнем місцевого самоврядування в переважній більшості випадків - це фінансова участь регіону у справах місцевого самоврядування, це, можна сказати, допомога, що надається муніципальної влади. І одне з основних призначень міжбюджетного регулювання - забезпечення виконання муніципалітетами своїх першочергових зобов'язань. Тому не всі муніципальні освіти отримують однакові трансферти і не всі залишаються задоволені одержуваними сумами. І останнім часом регіони часто обумовлюють надання міжбюджетних трансфертів так званими неформальними «завданнями» для муніципальних утворень. Наприклад: міністерство фінансів регіону вимагає, щоб доходи від продажу тих чи інших активів муніципального освіти відповідали «прогнозними показниками» (розрахованим або скоригованим на рівні регіону), іноді встановлюється, знову-таки неформально, фактична заборона на скорочення рівня місцевих доходів порівняно з початковим планом. Вводяться юридично не оформляються, але широко застосовуються на практиці вимоги до міжбюджетних відносин всередині системи місцевого самоврядування (наприклад, на рівні «муніципальний район - поселення»). Приміром, від районних бюджетів вимагають, щоб частина отриманих від суб'єкта Російської Федерації фінансових ресурсів перенаправляються в якості «допомоги» до місцевих бюджетів поселень даного району. Очевидно, що дані вимоги є, м'яко кажучи, не цілком законними, тому очевидна і актуальна потреба їх розвитку в даний час - це введення чіткого та ефективного механізму контролю, як державного, так і суспільного, за всіма рівнями влади [15].
