створення парламентської комісії з розслідування фактів порушення прав і свобод людини і громадянина. Але процедура порушення парламентського розслідування дуже ускладнена, що робить практично неможливим створення парламентської комісії.
При здійсненні своєї діяльності комісія має право:
· Запитувати й одержувати в установленому порядку від Уряду, інших федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, установ та організацій, копії документів, що відносяться до предмета парламентського розслідування, а також інформацію , необхідну для проведення парламентського розслідування. Посадові особи зобов'язані надати зазначену інформацію протягом 15 днів.
· Запрошувати для дачі пояснень по розслідуваних комісією фактам і обставинам посадових осіб, а також громадян, що володіють спеціальними знаннями або інформацією, яка може сприяти парламентського розслідування.
· Опитувати запрошених осіб, тільки якщо вони не є підозрюваними або обвинуваченими.
· Запропонувати посадовим особам і громадянам надати пояснення та викласти відповіді на поставлені комісією питання в письмовій формі, а також направити до комісії інформацію, яка, на їх думку, може сприяти парламентського розслідування.
Висновки комісії після закінчення розслідування оформляються у підсумковій доповіді, в якому можуть міститися пропозиції про прийняття нормативних правових актів, спрямованих на усунення причин і наслідків подій, що стали підставою для проведення парламентського розслідування, пропозиції про вдосконалення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування тощо
Особливістю становлення інституту парламентського контролю в Росії можна вважати випереджаюче законодавче регулювання статусу і повноважень аналогічних органів, що створюються в суб'єктах РФ. Так, Закон Калінінградської області «Про депутатських розслідуваннях в Калінінградській області» в ред. Закону від 19 червня 2003 р. N 277 прямо встановлює, що депутатські розслідування є однією з форм контролю Калінінградської обласної Думи за дотриманням законодавства Калінінградській області. В якості цілей депутатських розслідувань Закон встановлює: - зміцнення демократичного порядку організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Калінінградській області;- Інформування суспільства про обставини і причини негативних подій, що мають суспільну значимість, а також виробленню рекомендацій з ліквідації наслідків таких подій, їх недопущення.
Варто також відзначити, що важливим питанням при введенні в практику державного і суспільного життя інституту парламентського розслідування є розмежування таких розслідувань від попереднього розслідування, проведеного компетентними органами відповідно до норм Кримінально-процесуального кодексу РФ, і від судового слідства. Садовникова Г.Д. «Парламентські розслідування і розвиток інституту парламентського контролю в Російській Федерації -« Державна влада і місцеве самоврядування », 2006, N 2 Депутатське розслідування не підміняє собою попереднє слідство, проведене правоохоронними органами, розгляд справ у судах, а також не має преюдициальности, тобто не є обов'язком для судів прийняти без перевірки і доказів факти, раніше встановлені при проведенні депутатського розслі...
