.
Органи виконавчої влади Російської Федерації має право здійснювати виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів через Федеральне казначейство на підставі угод. При цьому повноваження органів Федерального казначейства поширюються на організації (включаючи кредитні організації), що здійснюють операції з коштами відповідних бюджетів в обсязі наявних повноважень стосовно до засобів федерального бюджету.
.2 Бюджетне планування та прогнозування
.2.1 Фінансово-бюджетна політика
Виконання державою передбачених законодавством функцій і завдань вимагає відповідних ресурсів. Мобілізація цих ресурсів та їх розподіл пов'язані з виникненням фінансових відносин між державою, платниками податків та бюджетополучателямі.
Характер організації цих взаємин визначається проводиться державою фінансово-бюджетної політикою. Фінансово-бюджетна політика - це сукупність правових норм, дій і заходів, що проводяться органами державної влади та місцевого самоврядування в області фінансових відносин для вирішення ними своїх завдань і функцій. Передбачає визначення мети і завдань в галузі фінансів, розробку механізмів мобілізації грошових коштів, визначення пріоритетів у використанні бюджетних коштів, управління фінансами за допомогою фінансово-бюджетних інструментів регулювання економічних і соціальних процесів.
Основними інструментами фінансово-бюджетної політики в області кредитно-грошових відносин є емісія грошової маси і облікова ставка Центрального банку РФ. До податкових інструментів відносяться види і ставки податків, що стягуються, а також особливості податкового адміністрування.
Характер фінансування соціальної сфери, обсяги та нормативи безкоштовних або пільгових для населення послуг, ступінь платності в соціальній сфері також виступає одним з інструментів фінансово-бюджетної політики. Фінансово-бюджетна політика держави щорічно визначається в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації, яке оприлюднюється згідно з Бюджетним Кодексом не пізніше березня місяця року, що передує черговому фінансовому році. Послання визначає для Уряду РФ орієнтири при формуванні та виконанні бюджету на майбутній фінансовий рік. Фінансовий рік (бюджетний період) в Росії збігається з календарним роком.
На регіональному рівні, в залежності від існуючого законодавства в кожному конкретному суб'єкті РФ, можуть передбачатися бюджетні послання керівників суб'єктів, але замість послань можуть бути тільки напрями бюджетної політики, що додаються в якості одного з документів до проекту бюджету.
Перелік органів, наділених бюджетними повноваженнями, включає:
органи законодавчої (представницької) і виконавчої влади;
фінансові та податкові органи;
органи грошово-кредитного регулювання;
органи державного фінансового контролю;
головні розпорядники кредитів;
державні цільові позабюджетні фонди.
Законодавчі (представницькі) органи - розглядають і затверджують бюджети, стверджують звіти про їх виконання.
Виконавчі органи здійснюють зведене фінансове планування, складають проекти бюджетів, вносять їх на ро...
