ператора. І він його зробив. Результатом стала перша російська революція 1905-1907 років.
2.2 Реформування вищих органів управління Росії
На початку XX в. в Росії були елементи буржуазної державності, конституціоналізму: виборні органи місцевого самоврядування, загальноросійські партії, розвивався процес самоорганізації населення. Під впливом революції уряд почав оновлювати монархію. Царський Маніфест 17 жовтня 1905 дарували Росії громадські свободи - недоторканість особи, свободу слова, зібрань, спілок; оголосив про вибори до Державної думи і їх демократизації; надав Державній думі характер законодавчої установи, проголосивши принцип поділу влади і переходу до конституційного ладу.
Була проведена реформа Державної ради, яке існувало з 1810 р. У найвищому маніфесті від 20 лютого 1906 «Про зміну установи Державної ради і перегляд установи Державної думи» розширювалися права законодавчої діяльності названих державних установ. Державна рада, як і Державна дума, наділялися вже не законовещательнимі, а законодавчими повноваженнями. Положення закону про те, що «законодавчі припущення розглядаються в Державній думі і, за її схваленню, надходять до Державної ради» та ін, а також практика роботи названих установ дозволяють зробити висновок, що Державна рада перетворився на другу палату російського парламенту, Дума стала перший палатою парламенту.
Згідно з Указом «Про перебудову установи Державної Ради» від 20 лютого 1906 були радикально змінені принципи формування Держради. Раніше його члени призначалися царем. За новим же законом перетворений Держрада складався з двох категорій членів: призначаються монархом і виборних. Названий указ містить перелік п'яти категорій виборних членів Держради: обираються Синодом від православного духовенства (6 членів), які обираються від Академії наук та університетів (6 членів); виборні від промисловості і торгівлі (12 членів); виборні від кожного губернського земського зібрання (по одному члену); виборні від дворянських товариств (18 членів).
Був прийнятий новий демократичний виборчий Закон від 11 грудня 1905 «Про зміну Положення про вибори до Державної думи». Він містив нововведення: до існували раніше трьох виборчих курій (землеробської, міський та селянської) додалася ще одна - робочий курія. Закон, однак, закріплював нерівні представництва від кожної з чотирьох курій. Передбачалися багатоступеневих вибори, причому для кожної курії встановлювалося різну кількість ступенів: двоступеневі вибори для великих землевласників і буржуа, четирехстепенние - для селян і триступеневе - для робітників. Селянству Росії, налічувалося 100 млн. чоловік, забезпечувалося значне представництво в Державній думі (45% місць). Автори виборчого закону сподівалися на консервативні і монархічні установки селян, але помилилися. У I і II Державних думах селяни вимагали ліквідації поміщицького землеволодіння.
квітня 1906 були опубліковані «Основні державні закони Російської Імперії» в новій редакції (з них було вилучено визначення «необмежену» самодержавство). У них встановлювалося, що імператор здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Думою. Прерогативами імператора оголошувалися: перегляд основних законів, вище державне управління, керівництво зовнішньою політикою, верховне командування збройними силами; оголошення ві...
