йни і укладення миру, оголошення місцевості на військовому і винятковому становищі, право карбування монети, звільнення і призначення міністрів, помилування засуджених та загальна амністія.
Однак і після появи Маніфесту та основних законів багато важливих питань залишалися невирішеними. Яка буде відтепер роль самодержавства, про який в Маніфесті не говорилося ні слова? Як поєднувати самодержавство і Думу? Чому в Маніфесті не згадується про конституцію? Які будуть повноваження нової Думи? У радянській історіографії зазначалося, що акт 17 жовтня декларував основні початку конституційного ладу, однак це була юридична, а не фактична конституція. При цьому автори відтворювали ленінську точку зору, згідно з якою Маніфест 17 жовтня був кроком по шляху перетворення абсолютизму в буржуазну монархію. Маніфест 17 жовтня - це «перехід до конституційного ладу», а нові Основні закони - це дуалістична непарламентська конституція.
Після 1906 Російська імперія являла собою конституційну дуалістичну монархію, в якій законодавча влада належала імператору і двопалатного парламенту, вища виконавча - імператору і відповідальним перед ним міністрам, вища судова і контрольна - Правительствующему сенату. Це також представляється очевидним при порівнянні Основних законів з конституціями інших держав, особливо Японії, Австрії, а також європейськими конституціями першої половини XIX в. Організація вищих органів влади та їх повноваження по всіх цих законам були схожі.
Дослідники В. Чиркін, В. Дьомін, торкаючись визначення державної форми Росії в 1906-1917 рр.., відзначали, що Росія володіла сегментарної державною формою, яка передбачає певний розподіл ролей між різними державними інститутами при здійсненні політичної влади, але за відсутності системи стримувань і противаг і домінуванні одного з органів влади (імператора), жорсткою централізацією і переважанням авторитарних методів управління при наявності обмежених демократичних свобод і самостійного місцевого самоврядування.
квітня 1906 в Росії почала працювати Державна дума. Дума була заснована як законодавчий орган, без її схвалення не можна було прийняти жодного закону, вводити нові податки, нові витратні статті в державному бюджеті. У віданні Думи були й інші питання, які потребують законодавчого закріплення: державна розпис доходів і витрат, звіти державного контролю щодо використання державного розпису; справи про відчуження майна; справи про будівництво залізниць державою; справи про установи компаній на акціях і ряд інших не менш важливих справ. Дума мала право направляти уряду запити і не раз оголошувала йому недовіру. Організаційне пристрій Державних дум всіх чотирьох скликань визначалося Законом «Заснування Державної думи», за яким встановлювали термін діяльності Думи (5 років). Однак цар міг достроково розпустити її спеціальним указом і призначити вибори і терміни скликання нової Думи. I Державна дума діяла всього 72 дні - з 27 квітня по 8 липня 1906р. II Державна дума працювала 103 дні - з 20 лютого по 2 червня 1907 3 червня 1907 був оприлюднений Маніфест і Указ про розпуск II Державної думи і призначення виборів до III Думу. Одночасно був виданий текст нового виборчого закону, затвердженням цього закону фактично проводився державний переворот, так як по «Основним державним законам» (ст. 86) цей закон повинен був розглядатися Думою. Новий виборчий закон був реакційним. Він фак...
