. Новий порядок скасовує поділ банків на категорії («фінансово стабільні» і «проблемні»). На зміну цим категоріям прийшли 5 класифікаційних груп.
Вказівкою ЦБ РФ №2005-У змінено періодичність класифікації банків - замість щомісячної - щоквартальна. Уточнена методологія оцінки якості управління банку. Так, виділена в самостійний компонент оцінка прозорості структури власності банку. Перелік показників оцінки якості управління банком доповнено новим показником, що характеризує стан управління стратегічним ризиком. Даний показник визначає, наскільки розвиток діяльності кредитної організації носить плановий характер, встановлюють чи акціонери банку цільові орієнтири його діяльності, чи контролюється їх виконання радою директорів.
Інформація про віднесення банку до класифікаційної групи і про виявлені недоліки в його діяльності спрямовується одноосібного виконавчому органу банку в строк не пізніше п'ятого числа другого місяця кварталу, наступного за звітним. Далі зазначену інформацію рекомендується доводити до членів ради директорів (наглядової ради) та колегіального виконавчого органу банку. Розголошення інформації третім особам не допускається. Дане правило також є одним з нововведень.
На російському рівні проблема розвитку банківського сектора в чому полягає в існуючих нормативно-правових бар'єрах, які істотно знижують ступінь самостійності функціонування банків і уповільнюють темпи їх розвитку.
Одночасно з цим на російському рівні існує проблема ключових компетенцій топ-менеджерів банків, яка полягає в їх статичності в умовах високої динамічності зовнішнього середовища. Наслідком цього є зростання ризиків, серії банкрутств банків, а також уповільнення темпів розвитку банківського сектора.
Банкрутства і санації кредитних організацій в період 2008-2012 рр. показали, що причиною їх нестійкості можуть бути як об'єктивні зовнішні та внутрішні фактори (наприклад, зміну ринкової кон'юнктури), так і навмисні дії менеджменту, спрямовані на прийняття банком підвищеного рівня ризику. При цьому багато кредитні організації не розкривали своїх проблем в звітності, що подається наглядовому органу. У цьому зв'язку зростає роль інспекційної діяльності Банку Росії, що дозволяє отримувати більш достовірну інформацію про діяльність кредитних організацій. Існуюча система організації інспекційної діяльності вдосконалюється (зокрема, в даний час відбувається централізація інспекційних підрозділів), проте наявні в банківському секторі ризики продовжують призводити до втрати капіталу банків і їх банкрутств.
Кризові явища останніх років спричинили погіршення фінансового становища значного числа клієнтів банків, що призвело до проблем у самій банківській системі. У цій ситуації завдання підтримки стійкості банківського сектора виходять на перший план в числі основних пріоритетів діяльності Банку Росії, у тому числі при виконанні ним функцій з банківського регулювання і нагляду, які Банк Росії здійснює відповідно до Федерального закону від 10.07.2002 №86-ФЗ «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)».
Удосконалення процедур попередження неспроможності (банкрутства) кредитних організацій вимагає здійснення їх відповідно до законодавства РФ на більш ранній стадії і більшою мірою за рахунок коштів власників. Правові норми і практика ліквідації банків (критерії неплатоспроможності, ефективність і транспарентність процедур ліквідації) повинні відповідати міжнародно визнаним нормам.
З метою підвищення ефективності ліквідації нежиттєздатних банків пропонується розглянути питання про внесення змін до законодавства РФ, спрямованих на обмеження можливості призупинення заходів, прийнятих в порядку нагляду Банком Росії, у разі їх оскарження або в разі подання позовів стосовно кредитних організацій до розгляду справи судом по суті.
У серпні 2012 р Президент Росії В.В. Путін підписав закон, спрямований на вдосконалення окремих процедур банкрутства кредитних організацій, а також інституту фінансового оздоровлення кредитних організацій. З прийняттям документа у Центробанку з'явиться додатковий інструмент впливу на банки в разі виникнення підстав для відкликання ліцензії.
Важливість внесених поправок обумовлена ??декількома проблемами. У червні 2012 р в Комітеті з фінансового ринку розглядався річний звіт Банку Росії за 2011 р Незважаючи на очевидні успіхи регулятора в боротьбі з інфляцією та проведенні грошово-кредитної політики, комітет вказав на певні недоліки в його діяльності. Зокрема, на відсутність у звіті інформації про розмір задоволення вимог кредиторів ліквідованих банків. Тим не менш, ця інформація доступна, і вона свідчить про проблеми, які існують в національному банківському секторі. Результати задоволення вимог кредиторів всіх ліквідованих кред...
