сцях. Президент не володіє правом скасування рішень місцевих Рад, однак у разі невідповідності цих рішень законодавству він може призупинити їх дію. У законодавстві поки відсутній механізм, що визначає подальші дії Президента. Необхідно визначити термін, протягом якого Президент має звернутися з дня виявлення даного факту у вищестоящий Рада депутатів (Рада, який прийняв незаконне рішення) з пропозицією його скасувати.
. Формування Ради Безпеки. Вперше Рада безпеки був створений Указом Президента Республіки Білорусь від 5 серпня 1994 № 24. Однак, якщо раніше в Конституції було зазначено, що Президент лише очолює Раду Безпеки, що дало підставу для суперечок про порядок визначення його складу, то відповідно до нової редакцією Конституції 1994 Президент не тільки очолює Раду Безпеки, а й формує його. У Конституції безпосередньо передбачено, що Глава держави призначає на посаду та звільняє з посади Державного секретаря Ради Безпеки. Керує апаратом Ради Безпеки Державний секретар, який підпорядковується безпосередньо Президенту.
. Керівництво Збройними Силами Республіки Білорусь. Президент, будучи Головнокомандувачем Збройними Силами Республіки Білорусь, є відповідальною перед народом за забезпечення надійного захисту держави, виконання міжнародних угод з оборони, здійснення воєнної політики і воєнної доктрини Республіки Білорусь. Він призначає вищий командний склад Збройних Сил Республіки Білорусь.
. У разі військової загрози або нападу Президент запроваджує на території Республіки Білорусь воєнний стан, оголошує повну або часткову мобілізацію з внесенням до 3-денний термін прийнятого рішення на затвердження Ради Республіки.
Президент може здійснювати й інші повноваження, покладені на нього Конституцією і законами (ст.84 Конституції) [16, с.101].
2.3 Основні завдання та функції Президента Республіки Білорусь у сфері державного управлінні
Виходячи з загального статусу Президента, можна виділити наступні його завдання та функції: гарантувати виконання Конституції Республіки Білорусь; гарантувати права і свободи людини і громадянина; гарантувати реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики; вживати заходів з охорони суверенітету Республіки Білорусь; вживати заходів з охорони національної безпеки територіальної цілісності Республіки Білорусь; забезпечувати політичну та економічну стабільність; забезпечувати спадкоємність і взаємодію органів державної влади; здійснювати посередництво між органами державної влади (ст.79 Конституції).
Названі завдання є загальними, вони не деталізуються стосовно сфері державного управління. Проте повноваження Президента при їх реалізації конкретизуються. Наприклад, забезпечуючи дотримання і виконання Конституції Національними зборами, Президент вправі: достроково припинити повноваження Палати представивши або Ради Республіки у разі виявлення систематичного або грубого порушення палатами Парламенту Конституції (ч.2 ст.94 Конституції); звернутися до Конституційного Суду з пропозицією про відповідність того чи іншого закону Конституції Республіки Білорусь (ч.5 ст.116 Конституції).
Якщо подібні дії будуть здійснені судами або прокуратурою, то Президент має повноваження: зажадати негайно припинити порушення і відновити порушене право; звернутися до Конституційного Суду з пропозицією розглянути питання про відповідність актів Верховного Суду, Вищого Господарського Суду, Генерального прокурора (ч.7 ст.116 Конституції).
У разі встановлення подібних порушень з боку Уряду, місцевих виконавчих і розпорядчих органів Президент має право: скасувати їх акти (пп.25, 26 ст.84 Конституції); звернутися до Конституційного Суду з пропозицією розглянути питання про відповідність актів будь-якого органу державного управління (чч.7, 8 ст.116 Конституції); прийняти рішення про відставку Уряду; звільнити з посади будь-якого члена Уряду.
Президент реалізує перераховані завдання у сфері державного управління за допомогою загальних функцій державного управління, які він здійснює безпосередньо або через утворені ними органи державного управління. До функцій, здійснюваним тільки Президентом, відносяться: організаційна функція, функція регулювання, функція керівництва. До функцій, які здійснюються як самим Президентом, так і органами державного управління, відносяться: контроль і облік, координація, прогнозування, планування.
Таким чином, завдання та функції Президента Республіки Білорусь у сфері державного управління окремо не виділяються, а включаються до єдиного перелік повноважень Президента.
3. Реалізація повноважень президента республіки беларусь у сфері державного управління
3.1 Реалізація завдань і ф...
